Сбор новостей

Утверждена Стратегия национальной политики на период до 2036 г. Новая Стратегия национальной политики направлена на укрепление единства и целостности страны, сохранение и защиту этнокультурной самобытности ее народов и гармонизацию межнациональных отношений. Предусмотрены развитие культуры таких отношений, защита исторической правды, традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей. К 2036 г. уровень общероссийской гражданской идентичности должен составить не менее 95%, доля россиян, положительно оценивающих отношения между представителями различных национальностей, - не менее 85%, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации по национальному или языковому признаку, - не менее 90%. Результатами реализации Стратегии должны стать сплоченность народа, укрепление статуса русского языка и снижение количества конфликтов. Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Отменены неактуальные письма ЦБ РФ о снижении вовлеченности банковского сектора в проведение подозрительных операций. С 25 ноября 2025 г. отменены письма Банка России от 2013 г. о приоритетных мерах при осуществлении банковского надзора и от 2021 г. о критериях определения признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных безналичных и (или) наличных операций. Эти документы были изданы для снижения вовлеченности банковского сектора в проведение подозрительных операций и определяли актуальный на тот момент инструментарий.

Президент дал поручения в сферах здравоохранения и обеспечения инвалидов. Президент поручил Правительству определить правила финансирования электронных сертификатов, используемых для приобретения техсредств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам. В частности, нужно установить сроки перечисления средств на счета, открытые в целях использования сертификатов. Также следует рассмотреть вопрос о приближении предельной стоимости приобретаемых по сертификату средств реабилитации к розничной цене. Регионам поручено рассмотреть вопрос об организации проживания иногородних граждан на время обследования и амбулаторного лечения в онкодиспансерах и центрах амбулаторной онкологической помощи. Также следует рассмотреть вопрос о безусловном обеспечении бесплатного совместного нахождения с ребенком, больным сахарным диабетом 1 типа, одного из его родителей в случае госпитализации ребенка в круглосуточный стационар.

КС обязал урегулировать вопрос увеличения цены длящегося договора в связи с введением обязанности поставщика платить НДС. Во время исполнения долгосрочного контракта у поставщика иностранного ПО в связи с изменениями в НК возникла обязанность платить НДС. IT-компания потребовала увеличить вознаграждение на сумму налога. Одни инстанции встали на сторону покупателя - банка ВТБ. Они исходили из того, что у банка нет права на вычет, а цена контракта изменению не подлежит. Но другие суды, в том числе ВС, сочли, что договор подразумевает включение НДС в цену. Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК и НК, позволяющие повысить цену договора в указанной ситуации. Сами по себе они соответствуют Конституции, но их совокупное применение ее нарушает. Выявлен пробел, имеющий конституционный характер. Автоматическое взыскание прибавленного к цене налога может нарушить баланс прав и интересов сторон при отсутствии у покупателя права на вычет. Законом не определено, как должны поступать стороны после нововведений. Переходные условия не установлены, что чревато нарушением конституционных принципов. Законодателю надлежит устранить пробел. До этого поставщик вправе требовать увеличения цены в пределах половины суммы НДС, если дальнейшее исполнение договора лишает его того, на что он рассчитывал при его заключении. Если покупателем является гражданин, не занимающийся предпринимательской деятельностью, цена не может быть изменена. В госзакупках вопрос решается по законодательству о контрактной системе. Дело заявителя подлежит пересмотру.

ФНС уточнила правила получения налоговых отсрочек, рассрочек, кредитов. Скорректированы правила предоставления налоговых отсрочек и рассрочек, инвестиционного налогового кредита. Ранее Межрегиональная инспекция по управлению долгом самостоятельно принимала решения по заявлениям при наличии решений об отсрочке, рассрочке, кредите, принятых в течение календарного года до поступления заявлений. Согласно поправкам это будет касаться суммы, не превышающей 1 млрд руб. Все, что свыше, - по согласованию с ФНС. ФНС вправе передать УФНС отдельные полномочия по принятию решения о предоставлении отсрочки (рассрочки), кредита по некоторым видам заявлений, по согласованию решения, по заключению договора поручительства либо договора залога. Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2025 г. Регистрационный № 84240.

Обновлен порядок зачета компенсации ущерба от налоговых преступлений в счет уплаты налогов. Установлены новые правила зачета налоговым органом суммы возмещения ущерба от налогового преступления, перечисленной в бюджетную систему, в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа. Средства перечисляются на счет Федерального казначейства по КБК ущерба со счетов в банке налогоплательщика или подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), а также другого лица в счет исполнения соответствующей обязанности при наличии возбужденного уголовного дела. Сумма, подлежащая перечислению в счет возмещения ущерба, определяется налоговым органом на основании постановления о возбуждении уголовного дела и поступающих из следственного органа или суда сведений. Перечисленные в счет возмещения ущерба деньги зачтут не позднее 3 рабочих дней после поступления от следственного органа или суда сведений о размере ущерба. Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2025 г. Регистрационный № 84242.

КС признал право обвиняемого просить о суде присяжных после возвращения дела на стадию подготовки к заседанию. Вышестоящая инстанция вернула уголовное дело в первую инстанцию на пересмотр со стадии подготовки дела к судебному заседанию. Обвиняемый просил о рассмотрении дела судом присяжных, но ему отказали, ссылаясь на норму о том, что право на такое ходатайство сохраняется только до назначения судебного заседания. В данном же деле первичное постановление о назначении судебного заседания сохраняет свою силу, так как вопросы состава суда при отмене приговора не затрагивались. Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Возвращение вышестоящим судом уголовного дела на стадию подготовки к судебному заседанию предполагает действие общего порядка такой подготовки, в том числе возможность назначить предварительное слушание для решения вопроса о присяжных. Пересмотр дела с этой стадии не тождественен пересмотру со стадии судебного разбирательства. Отказ в праве на изменение состава суда из-за того, что дело было возвращено вышестоящим судом, ставит обвиняемых в неравное положение по сравнению с теми, чьи дела поступили из прокуратуры. Дифференциация в применении этих норм ограничивает права обвиняемых, находящихся в равной правовой ситуации. Оснований для пересмотра дела не имеется, так как правосудность приговора не поставлена под сомнение.

Расширен перечень маркируемых техсредств реабилитации. С 1 февраля 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки технических средств реабилитации средствами идентификации. Предусматривается маркировка моче- и калоприемников. Отменяется обязательная маркировка товаров в составе наборов - достаточно будет нанести средство идентификации на сам набор или его этикетку, если упаковка не может быть вскрыта без повреждения.

Обновлены правила льготного образовательного кредитования. С 1 декабря 2025 г. устанавливаются новые правила господдержки образовательного кредитования. Они заменят правила 2020 г. Льготные кредиты будут предоставляться только по правительственному перечню профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей. Уточнен порядок расчета предельного размера сопутствующего кредита на проживание, питание, покупку учебников и другие нужды.

Закреплен порядок определения предельного количества мест для платного приема на обучение в вузы на 2026/27 учебный год. Предельное количество мест для платного приема на обучение по программам высшего образования на 2026/27 учебный год формируется в соответствии с методикой Минобрнауки для каждого вуза. Для согласования создается межведомственная рабочая группа. Минобрнауки до 1 декабря 2025 г. публикует на своем сайте информацию для образовательных организаций об открытии их личных кабинетов и о размещении в них предложений о предельном количестве мест. Отводится 5 рабочих дней для представления предложений по их корректировке с обосновывающими материалами. Они рассматриваются до 10 декабря. До 20 декабря межведомственная рабочая группа направит проект предельного количества мест в Министерство. Предельное количество мест для платного приема будет утверждено до 31 декабря. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Для Белгородской, Брянской и Курской областей введены послабления в сфере охраны окружающей среды. Установлены особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Они будут применяться к объектам, которые определит Минприроды. Кроме того, в отношении таких объектов предусмотрено освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные периоды 2024 и 2025 гг. Также для указанных регионов введены послабления в сфере водопользования.

О пересмотре расходов на оплату труда для организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и в области обращения с ТКО. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО, установлена возможность однократно в 2025-2027 гг. направить в орган регулирования тарифов заявление о пересмотре расходов на оплату труда на 2026 г. - до 1 декабря 2025 г. включительно; на 2027 г. - до 1 сентября 2026 г. включительно; на 2028 г. - до 1 сентября 2027 г. включительно. Заявление можно подать, если в расчетном периоде регулирования, предшествующем году направления заявления, значение средней заработной платы на одного работника организации, учтенное органом регулирования тарифов при установлении тарифов, ниже одного из определенных значений: - максимального значения средней зарплаты в регионе; - максимального значения средней зарплаты в одном из муниципальных образований, на территориях которых осуществляется регулируемый вид деятельности. Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложения организации и обеспечивает доведение расходов на оплату труда при установлении цен (тарифов) в соответствующей сфере до экономически обоснованного уровня. Подлежащие регулированию цены (тарифы) в вышеуказанных сферах, кроме платы (тарифов) за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаются (корректируются) на 2026 г. органами регулирования тарифов с календарной разбивкой с 1 января 2026 г. по 30 сентября 2026 г. и с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государство поддержит талантливых иностранцев, желающих обучаться в нашей стране. Решено ввести грантовую поддержку для талантливых иностранцев, желающих обучаться в России. Раньше на поддержку могли рассчитывать иностранные студенты российских учебных заведений. Поддержка включает в себя: - оплату транспортных расходов к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания по окончании обучения; - ежемесячную выплату, размер которой определяет Минобрнауки; - приобретение полиса ДМС на период обучения; - компенсацию оплаты проживания. Порядок грантовой поддержки иностранных студентов признан утратившим силу. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Льготный период по операциям с цифровыми рублями будет действовать до конца 2026 г. До конца 2026 г. с компаний не будет взиматься комиссия за операции с цифровыми рублями. С 2027 г. за перевод цифровых рублей физическими лицами в пользу юридических лиц она составит 0,3%, но не более 1 500 руб. за один перевод. При оплате жилищно-коммунальных услуг комиссия для поставщика услуг составит 0,2%, но не более 10 руб. за один перевод. При расчетах между юрлицами для отправляющей стороны она составит 15 руб. Для граждан любые операции с цифровыми рублями будут бесплатными.

Изменятся правила маркировки ветпрепаратов. С 1 марта 2026 г. изменятся правила маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В частности, с указанной даты нужно будет маркировать в т. ч. культуры микроорганизмов, инсектициды на основе пиретроидов. Установлены особенности их оборота.

Сведения реестра резидентов МТОР не будут размещать в открытом доступе. С 2026 г. на Дальнем Востоке по решению Правительства или на основании международного договора могут создаваться международные территории опережающего развития (МТОР). Установлены правила ведения реестра резидентов такой территории. Реестр будет вести в электронном виде управляющая компания МТОР. В него будут включать сведения о резиденте, виде его экономической деятельности, соглашении об осуществлении деятельности на МТОР. Данные реестра не будут размещать в открытом доступе. Нахождение в реестре позволит организациям получать меры господдержки. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Сметная стоимость строительства автодорог: Минтранс подсчитал среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за 2024 г. В рамках мониторинга цен строительных ресурсов органы власти представляют расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для определения сметной стоимости за предшествующий календарный год. Минтранс привел среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за 2024 г. для расчета сметной стоимости строительства автодорог и (или) искусственных дорожных сооружений. Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2025 г. Регистрационный № 84216.