Федеральное законодательство

Обновлены уровни кредитных рейтингов для применения обязательных нормативов банков. В связи с пересмотром обязательных нормативов банков установлены новые уровни кредитных рейтингов, необходимые для их применения. В частности, определены уровни кредитного рейтинга, применяемые при оценке качества кредитного требования в рамках финансирования не только проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ, но и приоритетных проектов устойчивого развития страны. Прежние уровни кредитных рейтингов отменяются. Решение применяется с 17 сентября 2025 г.

Утвержден формат электронного единого транспортного документа. С 1 сентября 2025 г. вступил в силу Закон о прямых смешанных перевозках - перемещении грузов, пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу. Перевозка в прямом смешанном сообщении осуществляется на основании договора, заключение которого подтверждает единый транспортный документ, оформленный на бумаге или в электронном виде. ФНС утвердила формат такого электронного документа. Зарегистрировано в Минюсте России 15 сентября 2025 г. Регистрационный № 83546.

Для бюджетных и автономных учреждений изменились правила санкционирования расходов. Минфин обновил порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства. Речь идет о расходах, финансируемых за счет субсидий на иные цели и субсидий на капвложения и приобретение недвижимости в государственную (муниципальную) собственность. Для взаимодействия используется ГИС "Электронный бюджет". При отсутствии технической возможности данные передаются на бумажном и машинном носителях. Прежний порядок, утвержденный в 2017 г., утрачивает силу. Зарегистрировано в Минюсте России 12 сентября 2025 г. Регистрационный № 83538.

Для сопровождения эксперимента по электронному оформлению перевозок зерна утверждены методические рекомендации. В России с 1 мая по 31 октября 2025 г. проводится эксперимент по использованию ГИС электронных перевозочных документов для оформления перевозок партий зерна и (или) продуктов его переработки. Утверждены методические рекомендации по сопровождению эксперимента. В период с 1 ноября по 15 декабря 2025 г. необходимо провести оценку результатов эксперимента для представления доклада в Правительство. Урегулированы вопросы взаимодействия в рамках эксперимента.

Росалкогольтабакконтроль будет приостанавливать лицензии за долги по налогам. Сообщается, что со 2 сентября 2025 г. Росалкогольтабакконтроль будет приостанавливать лицензии при наличии сведений о неисполнении решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета более 300 тыс. руб. Речь идет о лицензиях на производство спирта для фармацевтики, а также на производство, хранение и поставки спирта и спиртных напитков. Приостановление возможно в отношении организаций, которые аффилированы или входят в одну группу лиц с должником.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за август 2025 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2025 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке: о направлении сведений на проверку в ИС мониторинга. С 1 сентября 2025 г. предусмотрено формирование универсального передаточного документа в электронном виде и направление его на проверку в ИС мониторинга в отношении пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Россию с указанной даты: - в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности, до отгрузки продукции; - до начала перемещения продукции между своими структурными или обособленными подразделениями. С 1 сентября в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности в целях вывоза пива и слабоалкогольных напитков за пределы России, до отгрузки продукции на проверку в ИС мониторинга направляется уведомление. Установлено, что до 1 декабря 2025 г. сведения представляются участниками оборота при наличии у них технической возможности. Дальнейший оборот продукции, произведенной или ввозимой в Россию с 1 сентября 2025 г. до 1 декабря 2025 г., в отношении которой в указанный период до 1 декабря 2025 г. не направлен универсальный передаточный документ ввиду отсутствия технической возможности, может осуществляться без передачи сведений об обороте такой продукции до окончания срока годности. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2025 г.

Регламентирована выдача разрешений на движение большегрузов. Утвержден регламент Росавтодора по выдаче разрешений на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта по автодорогам. Максимальный срок предоставления услуги составляет 3 часа с момента регистрации соответствующего заявления (форма приводится). Предусмотрена уплата госпошлины. Результатом предоставления услуги является запись в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг. Соответствующую выписку можно получить через портал госуслуг. Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2025 г. Регистрационный № 83514.

Маркировка пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке: о направлении сведений на проверку в ИС мониторинга. С 1 сентября 2025 г. предусмотрено формирование универсального передаточного документа в электронном виде и направление его на проверку в ИС мониторинга в отношении пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке, произведенных или ввозимых (ввезенных) в Россию с указанной даты: - в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности, до отгрузки продукции; - до начала перемещения продукции между своими структурными или обособленными подразделениями. С 1 сентября в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности в целях вывоза пива и слабоалкогольных напитков за пределы России, до отгрузки продукции на проверку в ИС мониторинга направляется уведомление. Установлено, что до 1 декабря 2025 г. сведения представляются участниками оборота при наличии у них технической возможности. Дальнейший оборот продукции, произведенной или ввозимой в Россию с 1 сентября 2025 г. до 1 декабря 2025 г., в отношении которой в указанный период до 1 декабря 2025 г. не направлен универсальный передаточный документ ввиду отсутствия технической возможности, может осуществляться без передачи сведений об обороте такой продукции до окончания срока годности. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2025 г.

Только имеющие определенный кредитный рейтинг банки смогут открывать счета эскроу для расчетов по ДДУ. Банки, которые имеют право на открытие счетов эскроу для расчетов по договорам участия в долевом строительстве, должны будут соответствовать требованиям только к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале. Правительство РФ заново определило такие требования. Они вступают в силу с 14 декабря 2025 г. и действуют до 1 марта 2028 г. Сейчас, помимо указанных требований, применяются иные, в т. ч. о наличии универсальной лицензии, об участии банка в системе обязательного страхования вкладов.

Регламентирована выдача разрешений на движение большегрузов. Утвержден регламент Росавтодора по выдаче разрешений на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта по автодорогам. Максимальный срок предоставления услуги составляет 3 часа с момента регистрации соответствующего заявления (форма приводится). Предусмотрена уплата госпошлины. Результатом предоставления услуги является запись в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг. Соответствующую выписку можно получить через портал госуслуг. Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2025 г. Регистрационный № 83514.

Ключевая ставка снижена до 17% годовых. Банк России 12 сентября 2025 г. принял решение снизить ключевую ставку на 100 б. п., до 17% годовых. ЦБ РФ будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели в 2026 г. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 6-7% в 2025 г. и вернется к 4% в 2026 г. Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 24 октября 2025 г.

Информация о работе до 2020 г. исключена из формы СТД-СФР. Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информресурсов СФР, исключен раздел о работе до 2020 г. Информация о трудовой деятельности формируется с 2020 г. Гражданин может обратиться в СФР для включения в индивидуальный лицевой счет сведений о работе до 2020 г., записи о которой содержатся в трудовой книжке. Зарегистрировано в Минюсте России 10 сентября 2025 г. Регистрационный № 83509.

До конца 2026 г. обнулена ставка ввозной пошлины на эфиры целлюлозы. До 31 декабря 2026 г. включительно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении простых прочих эфиров целлюлозы (код ТН ВЭД ЕАЭС 3912 39 850 0). Решение встает в силу через 30 календарных дней после опубликования. Эфиры целлюлозы используются в качестве водосвязующего вещества и загустителя во многих видах продукции и отраслях промышленности: бытовых чистящих средствах, смазочных материалах, фармацевтических составах, строительных материалах, клеях, лакокрасочной продукции, нефтегазовой промышленности и др.

Совет ЕЭК обнулил ставку ввозной таможенной пошлины на сульфиды натрия до конца 2026 г. До 31 декабря 2026 г. будет действовать нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении сульфидов натрия (код 2830 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Пересмотрены тарифы по страхованию ответственности владельцев опасных объектов. Установлены новые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Для объектов с оборудованием под давлением и угольных шахт нижняя граница тарифного коридора не изменилась. Для гидротехнических сооружений, предприятий нефтехимической и горнодобывающей промышленности она снижена на 25%, а для некоторых электростанций, а также объектов по хранению отходов обогащения полезных ископаемых и шахтостроительных участков - на 75%. Нижняя граница тарифного коридора для всех остальных типов опасных объектов снижена на 50%. Верхние границы страховых тарифов не изменились. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 2 сентября 2025 г. Регистрационный № 83449.

Обновлен порядок подачи заявок на ж/д перевозку грузов, взыскания перевозчиком штрафов. Минтранс разработал новые правила: - составления и подачи заявки на ж/д перевозку грузов; - оформления и взыскания перевозчиком штрафов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов. Изменено содержание заявки. Грузоотправители, организации, осуществляющие перевалку грузов, должны подавать отдельную заявку, например, не только по каждой станции отправления, по признакам принадлежности вагонов, контейнеров, но и по способу выполнения перевозок, по роду вагонов, очередности перевозки. Установлены сроки подачи заявок. Их можно направлять в электронном виде. Уточнены документы-основания для взыскания штрафов. Признаны утратившими силу прежние правила подачи заявок. Не применяется порядок взыскания штрафов, установленный МПС. Зарегистрировано в Минюсте России 8 сентября 2025 г. Регистрационный № 83486.

Президент дал поручения в сфере развития здравоохранения. В федеральный проект "Национальная цифровая платформа "Здоровье" включат показатель удовлетворенности медиков использованием цифровых сервисов. Рассмотрят возможность увеличения допустимого срока записи для получения медуслуг (прием врача, диагностика, лечебные процедуры) с использованием портала госуслуг. Сформируют предложения по разработке передвижных медицинских комплексов на базе самоходных внедорожников для использования в районах Крайнего Севера и в зоне проведения СВО.

С 1 октября проиндексируют зарплату работникам федеральных ведомств. Решено повысить с 1 октября 2025 г. на 7,6% должностные оклады работников федеральных госорганов, не являющихся госслужащими.

Пересмотрены правила госконтроля в области транспортной безопасности. Утверждено новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности. При его проведении Ространснадзор и его территориальные органы применяют систему оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). Выделяют 4 категории риска: чрезвычайно высокий, высокий, средний и низкий. Установлены критерии отнесения объекта контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок. Регламентированы профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит, меры стимулирования добросовестности. Ко вторым - инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки. Прежнее положение о госконтроле (надзоре) в области транспортной безопасности утрачивает силу.