Федеральное законодательство

"Кросна-Банк" лишен лицензии. ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у АО "Кросна-Банк" (г. Москва, 290-е место в банковской системе страны). Причина отзыва - нарушения банковского и "антиотмывочного" законодательства. С 2019 г. банк операционно убыточен. Кроме того, он проводил подозрительные операции по выводу денежных средств за рубеж. У Кросна-Банка отозвана и лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, суммы вкладов будут полностью возвращены вкладчикам (но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика с учетом процентов).

Аннулирована лицензия Небанковской депозитно-кредитной организации Лэнд Кредит. Банк России аннулировал лицензию Небанковской депозитно-кредитной организации Лэнд Кредит на основании ходатайства юрлица в связи с решением единственного участника о добровольной ликвидации. В общество будет назначен ликвидатор. Организация не является участником системы страхования вкладов.

Военнослужащим органов ФСБ, охраняющим границу в районе спецоперации, положены дополнительные соцгарантии. Дополнительные соцгарантии в связи с выполнением задач по охране госграницы на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции в ДНР, ЛНР и Украине, распространены на всех военнослужащих органов ФСБ (а не только на военнослужащих пограничных органов). Речь идет о выплатах в случае гибели или увечья. Кроме того, военнослужащим органов ФСБ время выполнения указанных задач, а также время нахождения на лечении в госпитале в случае получения увечья будут засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

С сентября вводятся новые формы документов, которые Роспотребнадзор будет использовать при лицензировании отдельных видов деятельности. В связи с введением реестровой модели лицензирования Роспотребнадзор утвердил новые формы документов, которые ведомство и его территориальные органы будут использовать в процессе лицензирования: - деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением этой деятельности в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах; - деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, когда эти источники используются в медицине. В числе документов - решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, уведомления о предоставлении лицензии, об отказе в этом, об отказе во внесении изменений в реестр лицензий. Ранее утвержденные формы признаются утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2022 г. Регистрационный № 69584.

Конкурентные закупки по 223-ФЗ с участием малого и среднего бизнеса: прописаны дополнительные требования к независимой гарантии. Правительство установило: - дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме с участием субъектов МСП по 223-ФЗ и договора, заключаемого при осуществлении такой закупки; - типовые формы независимых гарантий; - перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии; - форму указанного требования; - особенности ведения реестра независимых гарантий для целей 223-ФЗ. Постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Минтранс разъяснил, как работать водителям в отсутствие карты тахографа, если нет компонентов для ее изготовления. Минтранс дал официальные разъяснения по порядку выдачи карт водителя, используемых в тахографах. Если карта водителя транспортного средства, допущенного к международным автоперевозкам и оснащенного тахографом, не находится в распоряжении водителя, т. к. нет технической возможности ее выдачи (нет компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства во время внутрироссийских перевозок.

Минфин уточнил правила формирования и применения КБК. Скорректированы правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения. Обновлено содержание элемента вида расходов "244 Прочая закупка товаров, работ и услуг". В частности, включены оплата счетов по управлению МКД, оплата поставки дизельного топлива, мазута, угля, дров, заправка автотранспорта газом, оплата договоров водоснабжения. По элементам вида расходов "413 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты в рамках гособоронзаказа" и "414 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты государственной (муниципальной) собственности" также будут отражать расходы на исполнение судебных актов в части выплаты стоимости земель, изъятых для госнужд. Отражено появление муниципальных округов. Указан код для федерального проекта "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды". Поправки применяются начиная с исполнения бюджетов на 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2022 г. Регистрационный № 69572.

Бизнесу предоставят госгарантии по инфраструктурным кредитам. Российские компании в сфере транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи и информационных технологий могут рассчитывать на дополнительную господдержку в виде госгарантий по привлекаемым ими кредитам и облигационным займам на развитие инфраструктуры. Правительство определило правила предоставления госгарантий. Госгарантией может быть обеспечено до 50% обязательств по погашению основного долга по кредиту (займу), взятому на срок от 3 до 30 лет. Минимальная сумма гарантии - 2 млрд руб. Доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.

С декабря решено перейти на электронные родовые сертификаты. Скорректированы правила оплаты: - медпомощи, оказанной в период беременности, родов и в послеродовой период; - профилактических медосмотров ребенка в течение первого года жизни. Родовые сертификаты будут оформляться в электронном виде при первичном обращении женщины в медицинскую организацию. Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69556.

Банкам разрешили приостановить операции по валютным счетам, если их собственные зарубежные счета заблокированы. Президент установил временный порядок исполнения обязательств по валютным счетам (вкладам) и по еврооблигациям. В частности, в случае блокировки зарубежных валютных счетов российских банков им разрешено: - приостановить до отмены санкций операции по счетам (вкладам) клиентов - организаций и ИП в валюте, к которой банки потеряли доступ; - передать клиенту право требования по собственному заблокированному счету в иностранном банке. Для исполнения обязательств по еврооблигациям российские должники вправе на основании соответствующего разрешения открыть в российском банке на имя держателя еврооблигаций (нерезидента или резидента, права которого учитываются иностранным депозитарием) счет типа "Д". На него с согласия держателя еврооблигаций будут зачисляться выплаты в рублях. Выплаты по еврооблигациям держателям - резидентам, права которых учитываются иностранным депозитарием, и иностранным лицам из дружественных стран можно зачислять в рублях на их счета в российских банках. Держатель облигаций - резидент, который не может получить выплаты от иностранного депозитария из-за санкций, вправе уступить право требования к нему своим иностранным кредиторам в счет долга. Предусмотрен также особый порядок применения отдельных ограничений в сфере валютного регулирования. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПФР определил формат электронной доверенности страхователя. С 10 января 2022 г. для предоставления сведений в ПФР можно использовать электронную доверенность, подписанную УКЭП страхователя. Пенсионный фонд утвердил формат электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя. Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69557.

ПФР актуализировал формы документов для индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с тем, что сведения о застрахованных лицах могут быть предоставлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя, ПФР скорректировал форму и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Уточнено, что сведения могут быть предоставлены в бумажном виде, если численность работающих зарегистрированных лиц составляет 10 человек и менее (ранее - менее 25). Также скорректированы формы и форматы сведений о страховом стаже (СЗВ-СТАЖ), сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете (СЗВ-КОРР), о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж (СЗВ-ИСХ). Изменен порядок формирования реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя (форма ДСВ-3). Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69558.

С 30 октября отечественная система бронирования авиабилетов будет работать исключительно на российском ПО. В Автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (АИС ОВП) будет использоваться только российское программное обеспечение. Исключительные права на АИС ОВП должны принадлежать либо государству, либо организации, среди учредителей и руководителей которой нет иностранцев или россиян с двойным гражданством. Система и все ее элементы не должны иметь функций принудительного обновления и управления из-за рубежа. Гарантийное обслуживание АИС ОВП сможет вести только российская организация. Базы данных системы, серверы и другая технологическая инфраструктура будут размещаться исключительно на территории России. Операторами системы и ее компонентов могут быть только российские организации. Это решение обеспечит безопасность персональных данных россиян, бронирующих билеты на внутренние рейсы, позволит избежать сбоев, если собственники зарубежных информсистем введут ограничения на их использование. Прежние требования к АИС ОВП утрачивают силу. Постановление вступает в силу с 30 октября 2022 г., за исключением отдельных норм, вступающих в силу со дня опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 17 августа. Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 17 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Контракт со встречными инвестиционными обязательствами: к участникам закупки предъявляются особые требования. Установлены дополнительные требования к участникам закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Достаточно соблюсти одно из следующих условий: - наличие опыта исполнения договора; - сумма выручки - не менее 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта; - объем завершенных капвложений - не менее 10 процентов минимального размера инвестиций, подлежащих вложению участником закупки в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию недвижимого имущества, предназначенного для оказания услуги.

Комплексные экологические разрешения станет получать проще и быстрее. С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила получения комплексных экологических разрешений. Территориальный орган Росприроднадзора будет выдавать разрешение в срок, не превышающий 63 рабочих дня с даты регистрации заявки. Последнюю можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Заявку не нужно будет направлять для рассмотрения в Роспотребнадзор, Росводресурсы и Минприроды. Разрешение по-прежнему будет выдаваться на 7 лет. Его действие может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований. Меняются правила переоформления разрешения, пересмотра, отзыва и внесения изменений в него. Разрешения, выданные до 1 марта 2023 г., действуют до окончания установленного срока и не требуют подтверждения путем внесения сведений о них в электронном виде в реестр выданных разрешений в ГИСП. Прежние правила признаются утратившими силу и исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Новые правила будут действовать 6 лет.

Исчисляем плату за превышение квоты выбросов парниковых газов. С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания. Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность. Прописаны правила контроля за исчислением платы. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.

Кабмин обновил порядок подтверждения соответствия средств связи. Правительство установило новые правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи спецназначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование происходит путём принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра). При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец. При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное на территории России юрлицо или ИП, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям. Прежние правила утрачивают силу. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

Платформа "Работа в России": форматы размещения данных. Общероссийская база вакансий "Работа в России" реформирована в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Роструд установил требования к техническим, программным и лингвистическим средствам формирования и ведения Единой цифровой платформы. Также установлены форматы данных при размещении информации на платформе. Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69534.

Роструд обновил требования к размещаемой на платформе "Работа в России" информации. В связи с реформированием платформы "Работа в России" обновлены требования к размещаемой на ней информации и порядок оценки соответствия сведений этим требованиям. Сами требования существенно не изменились. При этом уточнено, в отношении каких сведений проводится оценка. Оценка происходит с использованием Личного кабинета органа службы занятости населения региона. Требования к информации, размещаемой в Общероссийской базе вакансий "Работа в России", и порядок оценки ее соответствия этим требованиям признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69536.