Федеральное законодательство

КС разъяснил условия поворота исполнения решения суда о взыскании индексации выплат участникам в борьбе с терроризмом. Гражданин, получивший инвалидность из-за ранений в Чечне, взыскал через суд единовременные пособия с индексацией по Закону о борьбе с терроризмом. После выплаты денег решение об индексации при новом рассмотрении было отменено. Суды решили, что индексация не относится к возмещению вреда здоровью, значит, при повороте исполнения подлежит возврату. Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, которая гарантирует защиту соцвыплат от инфляции. Индексация не имеет особой правовой природы. Она лишь увеличивает существующую выплату. По делам о возмещении вреда здоровью поворот исполнения допускается, только если отмененное решение было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Апатриды тоже могут служить по контракту. С 7 июля 2025 г. вступили в силу законодательные поправки, согласно которым лицам без гражданства было предоставлено право на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях. Соответствующие изменения внесены в Положение о порядке прохождения военной службы. Указ вступает в силу со дня его подписания.

МВД уточнило порядок выполнения участковыми служебных обязанностей. Скорректирована инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке. В частности, уточнен перечень задач, решаемых участковым при несении службы на обслуживаемом административном участке. Участковый несет службу в форме в соответствии с погодными и климатическими условиями. В отдельных случаях службу можно нести без формы, но при этом участковый должен иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Предусмотрена возможность использования на службе принятых на снабжение ОВД беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов. Исключена обязанность участкового вносить информацию в ежедневный отчет по окончании несения службы. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат, а также регламент проведения инструктажа, профилактического обхода участка, рассмотрения обращений и приема граждан, индивидуальной профилактической работы. Скорректирован порядок материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции. Ряд поправок внесен в Наставление по организации службы участковых. В частности, уточнены обязанности заместителя начальника территориального органа - начальника полиции и начальника подразделения участковых уполномоченных полиции, а также порядок обеспечения контроля за деятельностью участковых. Определены аспекты, учитываемые при изучении деятельности участкового. Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84687.

Для медиков, переехавших на работу на территории, обслуживаемые ФМБА, пересмотрены условия выплаты единовременных компенсаций. С 1 января 2026 г. будут действовать новые правила предоставления единовременных компенсационных выплат медработникам, впервые прибывшим на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФМБА. Выплаты решено распространить на лиц, впервые прибывших (переехавших) на работу на иные территории, подлежащие обслуживанию Агентством. Речь идет об удаленных и труднодоступных территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами. Установлен их перечень. Кроме того, определен срок для подачи заявления о предоставлении выплаты - в течение 6 месяцев с момента трудоустройства. Медработники, заключившие трудовой договор до 1 января 2026 г., могут это сделать в течение 3 месяцев со дня вступления в силу новых правил. Уточнен перечень необходимых документов. Прежние правила утратят силу. Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84695.

Участникам алкогольного рынка напомнили о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись с истекающим сроком действия. Росалкогольтабакконтроль напоминает о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись, используемую для подписания документов, направляемых в ЕГАИС, в случае приближения срока окончания ее действия (окончания срока действия квалифицированного сертификата или ключа электронной подписи). Срок действия квалифицированной электронной подписи указан в составе квалифицированного сертификата.

КС разрешил потерпевшим от телефонных мошенников подавать иски о взыскании ущерба по месту своего жительства. Потерпевшая по уголовному делу о телефонном мошенничестве пыталась взыскать неосновательное обогащение с посредника - лица, на чей счет были переведены похищенные средства. Однако ей отказали в рассмотрении иска по месту ее жительства, совпадающему с местом расследования уголовного дела, и предписали обратиться по месту жительства ответчика. Для многодетной матери с маленьким ребенком это было затруднительно. КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не соответствует Конституции, а дело заявительницы подлежит пересмотру. Норма не обеспечивает в условиях роста дистанционных хищений доступность правосудия для потерпевших. К ним следует применять процессуальные гарантии, предусмотренные для защиты прав потребителей банковских услуг и субъектов персональных данных, которые вправе подавать иски по месту своего жительства. Предоставление жертвам мошенников меньшего уровня гарантий чрезмерно смещает баланс прав в пользу ответчика. До внесения изменений в закон указанные потерпевшие могут подавать иски к посредникам в суд по месту жительства ответчика, истца или месту производства по уголовному делу.

Установлены новые форматы сведений для ЕФС-1. Введена новая единая форма сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ЕФС-1). В связи с этим для нее установлены новые форматы сведений. Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84664.

Обновлена форма ЕФС-1. СФР утвердил новую единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения. В частности, из состава сведений о страховом стаже исключено поле "Назначение выплат по ОСС". Предусмотрен новый статус застрахованных лиц - иностранные граждане, подлежащие в соответствии с международными договорами РФ обязательному пенсионному и (или) социальному страхованию. В дополнительных сведениях для исчисления страхового стажа появился код для командировки работника за пределы территории зоны радиоактивного загрязнения. Ранее действовавшая форма признана утратившей силу. Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84665.

Государство решило отказаться от закупок зарубежной рыбной продукции. Вводится полный запрет на допуск иностранной рыбной продукции (кроме происходящей из ЕАЭС) к закупкам: - свежей, охлажденной или мороженой продукции из рыбы; - рыбы, приготовленной или консервированной другим способом, икры и заменителей икры; - мороженых, переработанных или консервированных ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных. Ранее в отношении этой продукции действовали некоторые ограничения. Для подтверждения происхождения этих товаров из России потребуется ветеринарный сопроводительный документ, из государств ЕАЭС - ветеринарный сертификат. Постановление вступает в силу с 1 июля 2026 г.

Обновлены формы для регистрации граждан в системе персонифицированного учета. Разработаны новые формы и форматы сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Это связано в т. ч. с созданием и развитием Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере. Исключена форма АДВ-6-1 "Опись документов, передаваемых страхователем в СФР". Прежние формы и форматы признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84666.

В России подорожает крепкий алкоголь. С 1 января 2026 г. Минфин повышает минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на крепкий алкоголь. Так, минимальная розничная стоимость бутылки водки 0,5 л крепостью 40% вырастет с 349 до 409 руб., коньяка - с 651 до 755 руб., бренди и другого алкоголя, произведенного из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов, - с 472 до 605 руб. Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г., но не ранее 10 дней после дня опубликования, и действует по 31 декабря 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84682.

Банк России продлил на 2026 г. для субъектов МСП из регионов, где введен средний уровень реагирования, возможность реструктуризации долга по кредитам. При обращении заемщика - субъекта МСП из регионов, где введен средний уровень реагирования, кредиторам рекомендовано в 2026 г., как и в 2025 г., менять условия кредитного договора в рамках собственной программы реструктуризации. При этом не должны начислять неустойку (штрафы, пени). Реструктуризацию рекомендовано не учитывать в качестве фактора, ухудшающего оценку заемщика.

Ключевая ставка снижена до 16% годовых. Банк России 19 декабря 2025 г. принял решение снизить ключевую ставку на 50 б. п., до 16% годовых. ЦБ РФ будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 4-5% в 2026 г. В 2027 г. и далее она будет находиться на цели. Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 13 февраля 2026 г.

Умеющий управлять БПЛА кандидат в добровольцы получит приоритет при отборе. При отборе граждан, желающих поступить в добровольческое формирование, рекомендуется обращать внимание в т. ч. на их образование (квалификацию) и (или) специальные знания в области управления (обслуживания) беспилотными летательными аппаратами и робототехникой. Уточнено одно из оснований для возврата заявления кандидата. Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2025 г. Регистрационный № 84612.

Порядок выдачи разрешений на вывоз медицинских товаров продлен до конца 2027 г. Разрешительный порядок вывоза из России в страны ЕАЭС отдельных видов товаров медицинского назначения продлен до конца 2027 г. В связи с этим продлен порядок выдачи разрешений. Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2025 г. Регистрационный № 84630.

ВС защитил добросовестного покупателя в споре о продаже квартиры под влиянием мошенников. Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, удовлетворивших иск гражданки о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной как совершенной под влиянием заблуждения. Истица утверждала, что ее обманом заставили продать квартиру, а деньги она не получила. Покупательница - ИП в сфере недвижимости не проявила должной осмотрительности, приобретая квартиру по заниженной цене. Суды предыдущих инстанций допустили существенные нарушения в толковании и применении норм ГК РФ. Ссылаясь на экспертизы по уголовному делу, они сочли, что истица не понимала, что делает, находясь под сильным психологическим давлением. Но эти экспертизы не подтверждают, что именно в момент совершения сделок истица не была способна понимать значение своих действий или руководить ими. Однако от проведения экспертизы в гражданском судопроизводстве истица отказалась. При этом ВС учел, что она, как опытный предприниматель, неоднократно в течение жизни заключавший различные контракты, должна была понимать последствия своих действий. Кроме того, недопустимо не учитывать добросовестности другой стороны при оспаривании сделки по мотиву заблуждения. Не доказано, что покупатель действовал недобросовестно. Также отмечено, что суд не вправе не применять в этом деле двустороннюю реституцию, которая возможна только в прямо предусмотренных законом случаях. Право собственности на квартиру оставлено за покупателем. Дело о выселении истицы отправлено на пересмотр.

ФНС обновила формы выписок из ЕГРН. Утверждены новые формы выписок из ЕГРН. Они заменят формы 2015 г. Для российских и иностранных организаций будут использоваться разные формы. Также установлены форма и формат запроса выписки. Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84585.

Утверждены новые формы заявлений для зачета и возврата средств на ЕНС. Обновлены формы и форматы заявлений для зачета и возврата средств на ЕНС. Это связано в т. ч. с распространением на граждан внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности. Дополнительно установлены форма и формат заявления о возврате излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, не учитываемых в совокупной обязанности. Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84587.