Федеральное законодательство

Паллиативная помощь, трудоустройство инвалидов, присяжные заседатели и другое: новый пакет поручений от главы государства. Президент дал ряд поручений, предусматривающих, в частности: - наделение Роструда полномочием по обращению в суд с заявлением о признании трудовыми отношений, возникающих на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с гражданами, в т. ч. самозанятыми, в случае выявления ведомством признаков трудовых отношений в рамках контрольно-надзорной деятельности; - ограничение практики установления хозяйствующими субъектами в гражданско-правовых договорах чрезмерных санкций, в т. ч. штрафов, в отношении самозанятых граждан; - развитие паллиативной помощи, в т. ч. определение возможности ее оказания гражданам, не относящимся к паллиативным больным, но страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями (состояниями), а также расширение видов специализированной медпомощи, оказываемой паллиативным пациентам; - определение перечня отраслей экономики, в которых возможно трудоустройство значительного числа инвалидов (с указанием рекомендуемых профессий и специальностей), а также стимулирование участия хозяйствующих субъектов в пилотных проектах по обеспечению такого трудоустройства; - недопущение фиктивного трудоустройства инвалидов и иного нецелевого использования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов; - совершенствование соцобслуживания граждан и расширение участия НКО в предоставлении соцуслуг; - усиление ответственности за вмешательство в деятельность присяжных заседателей и сокращение оснований для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными заседателями.

Для групп компаний расширили возможности применения федерального инвестиционного налогового вычета. Правительство скорректировало параметры применения федерального инвестиционного налогового вычета. Установлена возможность передачи права на использование вычета любому участнику группы компаний вне зависимости от его основной сферы деятельности. Федеральный инвестиционный налоговый вычет начал действовать с 2025 г. Его размер составляет 3%. На эту величину может быть уменьшен платеж по налогу на прибыль при условии инвестирования этих средств в развитие производства. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.

Обновлена декларация по налогу на игорный бизнес. В НК РФ были внесены изменения, предусматривающие в т. ч. отнесение налога на игорный бизнес к федеральным и увеличение налогового бремени для букмекеров. В связи с этим ФНС утвердила новые форму, формат и правила заполнения декларации по налогу на игорный бизнес. Они заменят форму, формат и правила 2021 г. Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования и применяется начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления приказа в силу. Зарегистрировано в Минюсте России 3 марта 2026 г. Регистрационный № 85538.

Выплаты при заключении контракта для участия в СВО распространили на лиц без гражданства. Для лиц без гражданства, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на 1 год и более для выполнения задач СВО (кроме отдельных категорий лиц без гражданства, определяемых Правительством), установлены единовременные денежные выплаты в размере 195 тыс. руб. и 400 тыс. руб. Право на получение указанных выплат у данных лиц возникает с 7 июля 2025 г. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены особенности госрегистрации юрлиц и совершения операций с недвижимостью в новых регионах. До 15 марта 2027 г. госрегистрация юрлиц в новых регионах и их прав на недвижимость возможна только по спецразрешению, если учредителями (участниками) этих юрлиц и (или) лицами, имеющими право без доверенности действовать от их имени, являются иностранные лица, связанные с недружественными странами, или лица, находящиеся под контролем таких иностранных субъектов. Пока такое ограничение действует до 1 января 2027 г. Уточнен порядок его применения. Также урегулированы вопросы представления интересов граждан недружественных государств (кроме иностранцев - контрактников Вооруженных Сил РФ и членов их семей) в органах власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с совершением сделок с недвижимостью, расположенной в новых регионах, госрегистрацией прав на нее и совершением иных юридически значимых действий с такими объектами. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличена штатная численность Вооруженных Сил. Общая численность Вооруженных Сил увеличена до 2 391 770, а количество военнослужащих - до 1 502 640. Указ вступает в силу со дня подписания.

О выдаче российских паспортов в новых регионах. Скорректированы правила подачи жителями новых регионов заявлений о выдаче российских паспортов. Документы, выполненные не на русском языке, представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык. Указано, что на новых территориях эта норма не применяется на постоянной основе (ранее - до окончания переходного периода). То же касается признания детей до 14 лет гражданами России. Указ вступает в силу со дня подписания.

Составлен список техсредств для частной охранной деятельности. С 1 сентября 2026 г. будет действовать отдельный закон, посвященный частной охранной деятельности. Предусмотрено утверждение перечня техсредств охраны. Решено включить в него: - техсредства охранной сигнализации, обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте; - средства аудио- и видеонаблюдения, инженерно-технической защиты и контроля доступа; - техсредства мониторинга и навигации подвижных и стационарных объектов. Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Обновлен порядок проведения экзамена для охранников после профподготовки и повышения квалификации. Установлены особенности проведения квалификационного экзамена, завершающего освоение программ профподготовки и повышения квалификации охранников. Он проводится в образовательных организациях, осуществляющих деятельность по таким программам профобучения. Они создают экзаменационные (квалификационные) комиссии. Экзамен проводится очно без электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Он включает проверку теоретических знаний, а также практических навыков применения оружия и спецсредств. Теоретические знания проверяются на компьютерах либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

КС назвал момент индексации единовременной выплаты в случае гибели сотрудника ФСИН и других ведомств при исполнении служебных обязанностей. Члены семьи погибшего при исполнении сотрудника ФСИН пытались добиться индексации единовременного пособия на день фактической выплаты, но суды определили ее на день гибели сотрудника, хотя между ним и фактической выплатой прошло более двух лет. Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму не соответствующей Конституции РФ, так как в ней выявлен пробел в определении четких временных критериев индексации единовременных выплат. Такие выплаты в судебной практике индексируются на дату выплаты, дату решения суда, дату исполнения решения, дату возникновения права, что противоречит конституционному принципу равенства. Индексация на момент возникновения права, а не на момент фактической выплаты может существенно снизить размер социальной гарантии. До внесения законодателем необходимых изменений соответствующие выплаты должны производиться с учетом индексации на момент их фактической выплаты. Дело заявителей подлежит пересмотру.

Для банков существенно повышен порог по сумме сделок с недвижимостью для признания их контролируемыми. Для кредитных организаций и филиалов иностранных банков до 75 млн руб. увеличена сумма операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, совершенной по сделке с недвижимостью, при превышении которой такая операция подлежит обязательному контролю. Для компаний-посредников при совершении сделок купли-продажи недвижимости порог не изменился и составляет 5 млн руб. Сведения об указанных операциях начинают представляться в Росфинмониторинг по истечении 15 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу приказа. Зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2026 г. Регистрационный № 85474.

С 1 апреля повысят социальные пенсии. С 1 апреля 2026 г. социальные пенсии будут проиндексированы на 6,8%. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2026 г.

Уточнен порядок маркировки безалкогольного пива. Скорректированы правила передачи в ГИС "Честный знак" сведений в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на безалкогольное пиво, и данных о его выводе из оборота. Для участников оборота товаров такая обязанность будет действовать только в отношении безалкогольного пива в кегах и в потребительской упаковке, произведенного с 1 марта 2026 г. Это связано с переходом на полную экземплярную прослеживаемость товаров. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Эксперимент по маркировке мясных изделий заменяется обязательной маркировкой. Предусмотрена обязательная маркировка мясных изделий (изделий колбасных и аналогичной пищевой продукции из мяса, субпродуктов и крови животных, из мяса и субпродуктов птицы), упакованных в потребительскую упаковку. Она будет вводиться поэтапно по отдельным видам товаров с 1 августа и с 1 октября 2026 г. Для КФХ требования о маркировке мясных и колбасных изделий начнут действовать с 1 октября 2026 г. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., отдельные изменения - со дня опубликования.

Минтранс обновил требования к авиадиспетчерам. Утверждены новые требования к авиаперсоналу, который отвечает за организацию использования воздушного пространства и обслуживание воздушного движения. Они заменят федеральные авиационные правила 2009 г. Требования касаются: - диспетчеров управления воздушным движением, старших диспетчеров, диспетчеров-инструкторов, руководителей полетов, а также кандидатов на получение свидетельства диспетчера управления воздушным движением; - диспетчеров (старших диспетчеров) планирования воздушного движения, планирования использования воздушного пространства; - диспетчеров полетно-информационного обслуживания воздушного движения. Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2026 г. Регистрационный № 85495.

С 1 марта вводятся новые правила подготовки авиадиспетчеров. Утверждены федеральные авиационные правила, которые определяют порядок подготовки: - диспетчеров управления воздушным движением; - диспетчеров для предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного движения; - диспетчеров планирования воздушного движения; - диспетчеров планирования использования воздушного пространства. Прежние правила профподготовки диспетчерского персонала утратят силу. Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет. Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2026 г. Регистрационный № 85504.

Увеличен размер выплат гражданам на капремонт жилья, поврежденного в результате ЧС или терактов. На 2026 г. установлена стоимость капремонта 1 кв. м общей площади жилого помещения, поврежденного в результате ЧС, теракта и (или) при его пресечении правомерными действиями, - не более 9 360 руб. (в 2025 г. - не более 9 000 руб.). Этот показатель используется для расчета выплат гражданам. Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2026 г. Регистрационный № 85497.