Федеральное законодательство

Снова продлен срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1". Президент продлил до 1 января 2027 г. срок продажи невостребованных долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1". Указ вступает в силу со дня его подписания.

ВС представил очередной обзор судебной практики по вопросам пенсионного обеспечения военных. Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по спорам о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Граждане, уволенные с военной службы, имеют право на разъяснения военкоматом их пенсионных прав. Если невыполнение этой обязанности привело к несвоевременному обращению гражданина за перерасчетом пенсии, он имеет право на выплату недополученных сумм за любой предыдущий период. Срок испытания при поступлении на службу в ОВД включается в выслугу при назначении пенсии в календарном исчислении. Право на районный коэффициент к пенсии связано с фактическим проживанием пенсионера в местности, где установлен коэффициент, а не с регистрацией. Работникам в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки за стаж не засчитываются периоды обучения в профессиональных учебных заведениях. В ОВД для пенсии учитывается оклад по последней штатной должности. Исключения предусмотрены для офицеров в звании полковников и выше при некоторых условиях. Статус ветерана боевых действий для повышения пенсии достаточно подтвердить удостоверением. Акт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, установленный судом, имеет юридическое значение для всех членов семьи умершего, обратившихся за пенсией по потере кормильца на льготных условиях. Нетрудоспособный супруг (супруга) умершего военнослужащего, получающий страховую пенсию по старости, не может быть лишен пенсии по потере кормильца, помощь которого была для него постоянным и основным источником средств. Недопустим отказ в такой пенсии отчимам (мачехам) военнослужащих без учета конкретных обстоятельств дела.

Расширен список жизненно важных препаратов. В обновленный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств включены препараты для лечения анемии, нейтропении, рецидивирующего перикардита, туберкулеза и злокачественных образований. Это капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, лорлатиниб, луспатерцепт, претоманид, пэгфилграстим и гофликицепт. Распоряжение вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2026 г. На январь 2026 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 302,4 долл. США за тонну.

КС уточнил порядок правопреемства при исполнении судебного акта после смены уполномоченного органа. На региональный Минлесхоз судом были возложены обязанности провести лесоустройство путем таксации. Из-за изменений в принадлежности полномочий суды переложили эти обязанности на Рослесхоз, который передал их подведомственному учреждению. Последнее считает, что суды слишком расширительно толкуют основания для процессуального правопреемства, допуская его при исполнении судебного акта по административному делу. Конституционный Суд указал, что оспариваемый порядок правопреемства не соответствует Конституции РФ, и обязал пересмотреть дело заявителя. Смена уполномоченного органа не означает автоматическую передачу учреждению обязательств по старым судебным решениям в трудноисполнимые сроки под угрозой санкций в ущерб текущим обязанностям по лесоустройству и таксации, выполнение которых финансируется из бюджета. Правила о правопреемстве требуют доработки. До тех пор судам рекомендовано учитывать, какой орган был наделен соответствующими полномочиями и не изменился ли механизм их реализации. Если законодатель не оговорит иное, Рослесхоз или его учреждение не признаются правопреемниками в исполнительных производствах по вопросу таксации.

Вышел четвертый обзор судебной практики ВС. Верховный Суд РФ обобщил правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, трудовых, имущественных, земельных и ряда иных правоотношений. В частности, указано следующее. Закон допускает раздел жилого дома с образованием объектов блокированной застройки при соблюдении требований градостроительного и земельного законодательства. Срок исковой давности по требованию о взыскании долга по договору займа следует исчислять с учетом согласованного сторонами условия договора о его автоматической пролонгации. Не допускается признание судом гражданина недееспособным по результатам рассмотрения дела по заявлению об ограничении его дееспособности. Обращение покупателя в суд после истечения гарантийного срока не является основанием для отказа в иске, если он подтвердит, что недостатки были им обнаружены в течение этого срока. Денежные средства, списанные банком на основании исполнительных документов в период действия отсрочки их уплаты, не могут быть квалифицированы в качестве убытков. В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, но используемых в предпринимательской деятельности, пониженная ставка земельного налога не применяется. Размещение транспортного средства на газоне, в т. ч. в случае частичного отсутствия на нем травянистого покрытия, является нарушением правил благоустройства и влечет административную ответственность.

Обновлены формы оценочных листов для оптовых фарморганизаций и федеральных аптек. Минздравом были обновлены правила хранения лекарственных средств для медицинского применения и правила надлежащей аптечной практики. В связи с этим Росздравнадзор утвердил новые формы оценочных листов для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптек, подведомственных федеральным органам власти. С их помощью оценивается соответствие соискателя и лицензиата лицензионным требованиям. Ранее действовавшие формы признаны утратившими силу. Приказ действует до 1 сентября 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2025 г. Регистрационный № 84728.

КС разъяснил условия поворота исполнения решения суда о взыскании индексации выплат участникам в борьбе с терроризмом. Гражданин, получивший инвалидность из-за ранений в Чечне, взыскал через суд единовременные пособия с индексацией по Закону о борьбе с терроризмом. После выплаты денег решение об индексации при новом рассмотрении было отменено. Суды решили, что индексация не относится к возмещению вреда здоровью, значит, при повороте исполнения подлежит возврату. Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, которая гарантирует защиту соцвыплат от инфляции. Индексация не имеет особой правовой природы. Она лишь увеличивает существующую выплату. По делам о возмещении вреда здоровью поворот исполнения допускается, только если отмененное решение было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Апатриды тоже могут служить по контракту. С 7 июля 2025 г. вступили в силу законодательные поправки, согласно которым лицам без гражданства было предоставлено право на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях. Соответствующие изменения внесены в Положение о порядке прохождения военной службы. Указ вступает в силу со дня его подписания.

МВД уточнило порядок выполнения участковыми служебных обязанностей. Скорректирована инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке. В частности, уточнен перечень задач, решаемых участковым при несении службы на обслуживаемом административном участке. Участковый несет службу в форме в соответствии с погодными и климатическими условиями. В отдельных случаях службу можно нести без формы, но при этом участковый должен иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Предусмотрена возможность использования на службе принятых на снабжение ОВД беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов. Исключена обязанность участкового вносить информацию в ежедневный отчет по окончании несения службы. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат, а также регламент проведения инструктажа, профилактического обхода участка, рассмотрения обращений и приема граждан, индивидуальной профилактической работы. Скорректирован порядок материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции. Ряд поправок внесен в Наставление по организации службы участковых. В частности, уточнены обязанности заместителя начальника территориального органа - начальника полиции и начальника подразделения участковых уполномоченных полиции, а также порядок обеспечения контроля за деятельностью участковых. Определены аспекты, учитываемые при изучении деятельности участкового. Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84687.

Для медиков, переехавших на работу на территории, обслуживаемые ФМБА, пересмотрены условия выплаты единовременных компенсаций. С 1 января 2026 г. будут действовать новые правила предоставления единовременных компенсационных выплат медработникам, впервые прибывшим на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФМБА. Выплаты решено распространить на лиц, впервые прибывших (переехавших) на работу на иные территории, подлежащие обслуживанию Агентством. Речь идет об удаленных и труднодоступных территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами. Установлен их перечень. Кроме того, определен срок для подачи заявления о предоставлении выплаты - в течение 6 месяцев с момента трудоустройства. Медработники, заключившие трудовой договор до 1 января 2026 г., могут это сделать в течение 3 месяцев со дня вступления в силу новых правил. Уточнен перечень необходимых документов. Прежние правила утратят силу. Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84695.

Участникам алкогольного рынка напомнили о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись с истекающим сроком действия. Росалкогольтабакконтроль напоминает о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись, используемую для подписания документов, направляемых в ЕГАИС, в случае приближения срока окончания ее действия (окончания срока действия квалифицированного сертификата или ключа электронной подписи). Срок действия квалифицированной электронной подписи указан в составе квалифицированного сертификата.

КС разрешил потерпевшим от телефонных мошенников подавать иски о взыскании ущерба по месту своего жительства. Потерпевшая по уголовному делу о телефонном мошенничестве пыталась взыскать неосновательное обогащение с посредника - лица, на чей счет были переведены похищенные средства. Однако ей отказали в рассмотрении иска по месту ее жительства, совпадающему с местом расследования уголовного дела, и предписали обратиться по месту жительства ответчика. Для многодетной матери с маленьким ребенком это было затруднительно. КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не соответствует Конституции, а дело заявительницы подлежит пересмотру. Норма не обеспечивает в условиях роста дистанционных хищений доступность правосудия для потерпевших. К ним следует применять процессуальные гарантии, предусмотренные для защиты прав потребителей банковских услуг и субъектов персональных данных, которые вправе подавать иски по месту своего жительства. Предоставление жертвам мошенников меньшего уровня гарантий чрезмерно смещает баланс прав в пользу ответчика. До внесения изменений в закон указанные потерпевшие могут подавать иски к посредникам в суд по месту жительства ответчика, истца или месту производства по уголовному делу.

Установлены новые форматы сведений для ЕФС-1. Введена новая единая форма сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ЕФС-1). В связи с этим для нее установлены новые форматы сведений. Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84664.

Обновлена форма ЕФС-1. СФР утвердил новую единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения. В частности, из состава сведений о страховом стаже исключено поле "Назначение выплат по ОСС". Предусмотрен новый статус застрахованных лиц - иностранные граждане, подлежащие в соответствии с международными договорами РФ обязательному пенсионному и (или) социальному страхованию. В дополнительных сведениях для исчисления страхового стажа появился код для командировки работника за пределы территории зоны радиоактивного загрязнения. Ранее действовавшая форма признана утратившей силу. Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84665.

Государство решило отказаться от закупок зарубежной рыбной продукции. Вводится полный запрет на допуск иностранной рыбной продукции (кроме происходящей из ЕАЭС) к закупкам: - свежей, охлажденной или мороженой продукции из рыбы; - рыбы, приготовленной или консервированной другим способом, икры и заменителей икры; - мороженых, переработанных или консервированных ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных. Ранее в отношении этой продукции действовали некоторые ограничения. Для подтверждения происхождения этих товаров из России потребуется ветеринарный сопроводительный документ, из государств ЕАЭС - ветеринарный сертификат. Постановление вступает в силу с 1 июля 2026 г.