Федеральное законодательство

С 1 марта 2026 г. будут действовать новые формы договоров о реализации туристского продукта. Минэкономразвития утвердило новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, заключаемых туроператорами и турагентами с туристами и (или) иными заказчиками. Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный № 84374.

Разработаны новые правила морской перевозки пассажиров. С 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. будут действовать новые правила морской перевозки пассажиров. Помимо прочего, уточняются требования к перевозке несовершеннолетних, багажа. Более не регламентируется процедура оформления документа о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах. Прежние правила утратят силу. Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный N 84370.

Обновлен порядок оказания гостиничных услуг. Мессенджер MAX и мобильное приложение Госуслуг можно будет использовать для предъявления паспорта при заселении в гостиницу. Указаны документы для заселения иностранцев. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Заселиться в гостиницу с помощью приложения Госуслуг можно будет с 1 апреля 2026 г.

О выплатах туристам при наличии у туроператора нескольких договоров страхования или банковских гарантий. Если туроператор не исполнил обязательства по договору о реализации туристского продукта, то заказчик может получить компенсацию по договору страхования ответственности туроператора или по банковской гарантии. Установлены правила выплаты таких сумм при наличии нескольких договоров/гарантий. Страховщики и банки вправе заключить соглашение, которое устанавливает права и обязанности каждого их них, распределение обязанности по осуществлению выплат и их очередность. Требование об уплате может быть предъявлено любой организации. Если требование не удовлетворено или удовлетворено частично, то заявитель вправе обратиться к другим организациям. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Подготовлены правила формирования и ведения перечня российского программного обеспечения для собственных нужд. Минцифры будет вести перечень ПО, разработанного российскими юрлицами для собственных нужд. Если по закону (например, для госорганов или объектов критической информационной инфраструктуры) требуется использовать только те программы, которые включены в единый реестр российского ПО, то это требование будет считаться выполненным, если программа числится в перечне ПО, разработанного для собственных нужд. Установлены правила формирования и ведения перечня ПО, разработанного российскими юрлицами для собственных нужд. Также определены правила принятия решения о включении ПО г. Москвы в перечень. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.

С 1 марта изменятся правила поставки газа. Скорректированы основные положения формирования и госрегулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям и к магистральным газопроводам. Установлено, что до 1 марта 2029 г. они не применяются в отношении природного газа, добытого ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами и реализованного по договору поставки газа третьим лицам в объеме, подлежащем коммерческой балансировке. Также внесены изменения в правила поставки газа в РФ. В частности, долгосрочным считается договор, заключенный на срок более 5 (а не 10) лет. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

С 1 марта 2026 г. разрешения на добычу водных биоресурсов будут выдавать по новым правилам. Правительство утвердило новые правила предоставления разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, приостановления его действия либо его аннулирования. Они заменят правила 2022 г. Такие разрешения предоставляют территориальные управления Росрыболовства посредством внесения записей в реестр разрешений на основании соответствующих заявлений пользователей. Разрешение предоставляется в отношении каждого судна, используемого для рыболовства, а также каждого лица, осуществляющего рыболовство без эксплуатации судов. Документ действителен в течение календарного года. Приостановление действия разрешения либо его аннулирование до истечения срока действия осуществляется путем внесения соответствующей записи в реестр с указанием причины для этого. Территориальные управления вносят запись самостоятельно или по представлению федеральных госорганов, уполномоченных на госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельного положения, которое вводится в действие с 1 марта 2027 г., и действует до 1 марта 2032 г., за исключением отдельного положения.

Появились требования к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей. В России введено регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей на государственном уровне. В связи с этим установлены требования к их хранению. По общему правилу нужно будет использовать тару для хранения, которая располагается в складских помещениях. Тару независимо от ее объема и материала изготовления нужно маркировать несмываемой краской "яд", "огнеопасно" и изображением символа опасности (череп и две скрещенные кости). По наполнении она герметически закрывается и пломбируется. Установлены требования к складским помещениям. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Установлен порядок уничтожения метанола. Установлены способы уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей. За это отвечают организации и ИП, включенные в реестр лиц, которые занимаются оборотом таких товаров. Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Регистр сведений о населении будут использовать для идентификации граждан - субъектов кредитных историй. Скорректированы законы о кредитных историях и о едином регистре, содержащем сведения о населении. ЦБ будет использовать регистр для идентификации граждан - субъектов кредитных историй в ЦККИ. Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Матери-героини будут получать дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Женщинам, которым указом Президента присвоено звание "Мать-героиня", установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Его размер составляет 415% социальной пенсии. Выплата будет назначена с 1 января 2025 г., но не ранее возникновения права на ее получение, если обращение последует не позднее 6 месяцев после вступления в силу закона. Сняты ограничения по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Размеры пенсий будут пересчитаны. Если в результате многоплодной беременности рождаются двое и более детей, в страховой стаж включается по 1,5 года ухода за каждым ребенком. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

В законодательство в сфере рыболовства и семеноводства внесены поправки. До 1 января 2027 г. рыболовный журнал для судов, ведущих промысел в Черном и Азовском морях, можно будет заполнять как в бумажном, так и в электронном виде. Кроме того, до 1 января 2027 г. отменена необходимость проведения учета агролесомелиоративных насаждений в новых регионах. До конца 2026 г. требования к производству (выращиванию), транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений на этих территориях будут устанавливаться региональными актами по согласованию с Минсельхозом. Закон вступает в силу со дня опубликования.

Регионы будут устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных структурных подразделений работодателей. Поправки касаются установления квоты для приема на работу инвалидов для обособленных структурных подразделений организаций, расположенных в других регионах. Для всех обособленных структурных подразделений (а не только для представительств и филиалов) квота будет устанавливаться в соответствии с законодательством регионов, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких подразделений за предыдущий квартал. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Социально ориентированные НКО, которые помогают ветеранам боевых действий, могут рассчитывать на господдержку. На господдержку могут рассчитывать социально ориентированные НКО, которые занимаются: - социальной реабилитацией, включая оказание психологической помощи, трудовой адаптацией и профессиональной переподготовкой ветеранов боевых действий; - оказанием психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий, в т. ч. погибших (умерших).

Уточнено законодательство о полиции. Скорректированы Закон о службе в ОВД и другие акты. Нормы о стажерах исключены. При этом для поступающих на службу сохранены испытательные сроки (по общему правилу от 2 до 6 месяцев). Поправки вступают в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Штрафы за повторные нарушения в сфере оборота драгметаллов будут выше. Введены повышенные штрафы за повторное совершение административных правонарушений в сфере оборота драгоценных металлов и камней. За повторное ведение деятельности без постановки на спецучет ИП решено штрафовать на сумму от 120 тыс. до 160 тыс. руб., а юрлиц - на сумму от 160 тыс. до 180 тыс. руб. Также предусмотрены повышенные штрафы за повторное нарушение правил учета драгоценных металлов и камней или непредставление сведений в ГИИС ДМДК. Для должностных лиц штраф составляет 50 тыс.-70 тыс. руб, для ИП - 60 тыс.-100 тыс. руб., для юрлиц - 100 тыс.-120 тыс. руб.

Детям, зачатым методом ЭКО после смерти отца, полагается соцпенсия. Установлен новый вид социальной пенсии. Ее будут выплачивать детям, рожденным по истечении 300 дней со дня смерти мужчины, который являлся супругом их матери, выразил при жизни намерение иметь детей и чье отцовство установил суд. Размер пенсии составит 7 689 руб. 83 коп. Таким детям предоставляются права, предусмотренные для детей, оба родителя которых неизвестны. Конституционный Суд ранее вынес постановление о необходимости урегулирования норм в отношении постмортальной репродукции. Было решено, что детям, зачатым с помощью ЭКО после смерти отца, полагается пенсия по потере кормильца. Кроме того, будут повышены соцпенсии нетрудоспособных граждан. Так, инвалиды с детства I группы и дети-инвалиды будут получать 21 177 руб. 59 коп. в месяц (ранее - 12 082 руб. 6 коп.), инвалиды III группы - 7 500 руб. 53 коп. (вместо 4 279 руб. 14 коп.). Закон вступает в силу со дня опубликования. Ряд положений распространяется на правоотношения, возникшие с 11 февраля 2025 г.

Продлено действие временных мер по сохранению фондов целевого капитала НКО. На период до 1 января 2027 г. решено продлить действие временных мер, касающихся управления целевым капиталом НКО. В частности, не действуют нормы, согласно которым целевой капитал подлежит расформированию, если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам 3 следующих подряд завершенных отчетных лет более чем на 30% и если стоимость чистых активов в результате доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, снизилась по результатам 1 отчетного года более чем на 50%. Также не применяются требования о предельном размере денежных средств, которые могут быть использованы специализированной организацией управления целевым капиталом на административно-управленческие расходы. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.