Федеральное законодательство

Максимальный срок предоставления результатов тестов на COVID-19 сокращен вдвое. Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часа (а не 48 часов) с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено исследование. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65406.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на углеводородное сырье за сентябрь этого года. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2021 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС; - среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок. Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Справки о состоянии расчетов налогоплательщиков с бюджетом будут выдаваться по единой форме. С 1 октября 2022 г. вводится единая форма справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Установлен порядок ее заполнения, приведен электронный формат. До указанной даты применяются формы справок отдельно для организаций и ИП и отдельно для физлиц. Как и прежде, справка не является документом, подтверждающим исполнение обязанности по внесению обязательных платежей в бюджет. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65416.

С 2022 г. изменится порядок выплаты пенсий. Минтруд утвердил новый порядок выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления пенсии за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо назначения другой пенсии, определения излишне выплаченных сумм пенсии. Так, выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим ЧС независимо от его характера может производиться ранее текущего месяца. Сведения о доставке указываются в предложении о досрочном пенсионном обеспечении безработному гражданину. Пенсия может быть доставлена по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления ее на его счет в этой организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся ее доставкой, путем вручения денег на дому или в кассе организации, производящей доставку. Установлены особенности регулирования удержания из установленной пенсии по исполнительным документам. Предусмотрена выдача территориальным органом ПФР справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по заявлению возможных наследников или по запросу нотариуса. Регламентированы действия территориального органа ПФР при поступлении выплатного дела. Прежний порядок и изменения в него признаны утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65407.

С нового года пенсии в отдельных случаях будут назначаться автоматически. Минтруд обновил порядок обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней с учетом повышения первой, накопительной пенсией, в т. ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Речь также идет о назначении данных сумм, об их установлении, перерасчете, о переводе с одной пенсии на другую. Так, вводится беззаявительный порядок назначения и перерасчета гражданам пенсий в отдельных случаях. Закреплены правила. Будут использоваться данные индивидуального (персонифицированного) учета, сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из ФГИС. Изменился порядок подачи и самих заявлений на назначение и доставку пенсий. Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу. Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. Регистрационный № 65405.

Продлен срок размещения в ГИС "Энергоэффективность" органами власти и учреждениями деклараций о потреблении энергоресурсов за 2020 г. Декларации о потреблении энергоресурсов за отчетный 2020 г. органы власти и учреждения должны разместить в ГИС "Энергоэффективность" по 31 декабря 2021 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2021 г. Регистрационный № 65387.

ФГИС прослеживаемости зерна: правила регистрации, предоставления сведений. Правительство РФ урегулировало вопросы создания и эксплуатации ФГИС прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Прописаны правила регистрации в ней. Перечислены компоненты ФГИС. Система нужна для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации о совокупности видов сельскохозяйственной и иной деятельности, связанной с производством, перевозкой, хранением, обработкой, переработкой, реализацией и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках. Также она необходима для оформления и выдачи товаросопроводительных документов, для доступа к необходимым сведениям. Оператором ФГИС назначено ФГБУ "Центр Агроаналитики". Определено, какие сведения предоставляются во ФГИС, по каким форматам и в какие сроки. Поставщиками информации являются в т. ч. Минсельхоз, Россельхознадзор, ФТС, Росаккредитация, Росстат, а также региональные органы исполнительной власти и товаропроизводители. Данные из ФГИС предоставляются пользователям бесплатно. Прописаны особенности и сроки предоставления отдельных сведений в рамках тестирования ФГИС. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный регистр данных о населении: правила предоставления сведений. Урегулировано предоставление данных из федерального регистра данных о населении. Сведения предоставляются органам власти, ГВБФ, МФЦ, избиркомам, нотариусам, а также гражданам в отношении них самих. Установлены список сведений и сроки их предоставления. Закреплен перечень обезличенных персональных данных, содержащихся в регистре. Постановление вступает в силу с 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

С 9 ноября снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ. С 9 ноября 2021 г. снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ, а также ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов из пунктов России, возобновивших международные полеты, в пункты Египта - города Хургада и Шарм-эш-Шейх. Кроме того, с указанной даты возобновляется авиасообщение с Багамами, Ираном, Нидерландами, Норвегией, Оманом, Словенией, Тунисом, Швецией и Таиландом. Также увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе с Албанией, Болгарией, Венесуэлой (о. Маргарита), Венгрией, Германией, Грецией, Испанией, Италией, Мальдивами, Мальтой, Македонией и Францией. Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется вакцинироваться от COVID-19.

КС РФ: у реабилитированных есть возможность возместить зарплату и восстановить трудовые права. Внимание КС РФ привлек вопрос о порядке восстановления трудовых прав и возмещения зарплаты реабилитированным. Он счел, что процессуальные нормы не противоречат Конституции РФ. Как указал суд, реабилитированный может потребовать возмещения зарплаты, не полученной из-за незаконного или необоснованного преследования. Требования можно заявить по правилам гражданского судопроизводства, если их уже не разрешили по УПК РФ. Причем само по себе наличие решения суда, вынесенного по правилам УПК РФ, не должно исключать новое (повторное) рассмотрение требований уже в порядке гражданского судопроизводства. Суд, разбирающий дело в порядке уголовного судопроизводства, может оставить требование без рассмотрения, если установит, что имеется спор, который нужно разрешить в рамках гражданского процесса. Реабилитированный, уволенный в период содержания под стражей или лишения свободы, может доказать незаконность увольнения в т. ч. из организации, прекратившей свою деятельность из-за ликвидации, банкротства. Он может обратиться к данным государственных и муниципальных архивов. Также КС РФ подчеркнул, что законодатель может изменить правовой механизм реабилитации, чтобы усовершенствовать порядок защиты прав таких лиц.

Изменился порядок формирования и применения КБК. Поправки касаются отражения расходов регионов на реализацию инфраструктурных проектов; расходов федерального бюджета по предоставлению взноса в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла". Также установлено, что финансовый орган региона утверждает обособленные коды подвидов источника финансирования дефицита бюджета для бюджетных кредитов на погашение долговых обязательств субъекта (муниципалитета) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых компаний, а также для бюджетных кредитов на инфраструктурные проекты. Такие коды аналогичны тем, что предусмотрены для предоставления и возврата указанных бюджетных кредитов. Поправки применяются при исполнении бюджетов начиная с бюджетов на 2021 г. (на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 г.). Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2021 г. Регистрационный № 65392.

Обновлены формы заявлений о соответствии моделей ККТ и фискального накопителя установленным требованиям. Для включения ККТ или фискального накопителя в реестр изготовитель представляет в налоговый орган заявление о соответствии их модели требованиям законодательства о применении ККТ. В рамках "регуляторной гильотины" утверждены новые формы таких заявлений, порядок их заполнения, направления и получения, а также перечень дополнительных сведений, которые необходимо указывать в заявлении. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. Регистрационный № 65385.

Льгота на ввоз белого сахара будет продлена. Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию поддержала предложение Минсельхоза продлить освобождение от уплаты ввозной пошлины в отношении белого сахара до конца 2021 г. Также поддержана инициатива сделать бессрочной нулевую ввозную пошлину на лом драгметаллов. В настоящее время льгота действует до 31 декабря 2022 г. Планируется бессрочно обнулить ввозную пошлину на медный кек (промежуточный продукт металлургического передела, который может перерабатываться до меди или драгметаллов). Сейчас размер пошлины - 5%. Решено продлить срок действия нулевой ставки ввозной пошлины на терефталевую кислоту до конца 2023 г. Данный товар используется прежде всего в производстве упаковки и не производится в достаточном количестве в России. С нуля до 3-5% предложено повысить ввозные пошлины на отдельные виды бытовых и промышленных электрогенераторных установок. Это будет способствовать устранению неполной загрузки производственных мощностей отрасли.

ФНС обновила правила ведения кабинета ККТ. Утверждены новые правила ведения кабинета ККТ. Они заменят правила 2017 г. К пользователям кабинета относятся организации, ИП, осуществляющие расчеты, операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных), экспертные организации, а также изготовители ККТ и (или) фискальных накопителей. Определены документы и данные, размещаемые налоговыми органами в кабинете, а также передаваемые пользователями в налоговые органы через кабинет. Урегулированы доступ организаций и ИП к кабинету и передача документов и данных. Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. Регистрационный № 65380.

Региональный жилищный контроль (надзор): общие требования. Установлены общие требования к организации и проведению регионального государственного жилищного контроля (надзора). Объектами контроля (надзора) являются ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО и другие структуры, кроме управляющих компаний МКД. В частности, проверяется соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг, к формированию фондов капремонта, к перепланировке помещений, к использованию и содержанию общего имущества в МКД, к энергоэффективности. Применяется риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов к категориям высокого, среднего, умеренного или низкого риска. Определена периодичность проведения плановых мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска. Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ранее изданное Положение о государственном жилищном надзоре с учетом вносимых изменений признано утратившим силу.

ФМБА обновило чек-листы для проверки соблюдения требований к безопасности донорской крови. Утверждены новые формы проверочных листов, применяемых при проведении плановых проверок в рамках федерального госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов. Речь идет о выполнении требований правил их заготовки, хранения, транспортировки и использования. Чек-листы содержат контрольные вопросы, которыми ограничивается предмет плановой проверки. Ответы на них однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юрлицом лицензионных требований. Прежние формы чек-листов для проверок соблюдения требований к безопасности донорской крови и ее компонентов признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2021 г. Регистрационный № 65378.

Урегулирована оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании госуслуг Росалкогольрегулированием. Определены порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Росалкогольрегулированием госуслуг: - по рассмотрению документов в связи с приобретением основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции для принятия решения о допустимости (недопустимости) использования такого оборудования; - по приему от производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи расчета производственной мощности технологического оборудования, составляющей не более 300 тыс. декалитров в год; - по госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров в год; - по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной с/х товаропроизводителями; - по выдаче временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на их хранение и поставку. Прописана процедура выездной оценки. Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 1 сентября 2027 г. включительно.

Идентификация и аутентификация: правила госконтроля (надзора). Правительство утвердило порядок федерального госконтроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации. Его осуществляет Минцифры. Применяется система оценки и управления рисками. Выделяют высокий, средний и низкий риски. Определены критерии отнесения объектов контроля к той или иной категории риска. От нее зависит периодичность проведения плановых проверок. Предусмотрены профилактические и контрольные мероприятия. К первым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит. Ко вторым - наблюдение за соблюдением обязательных требований, инспекционный визит, документарная и выездная проверки. Закреплен порядок их проведения. Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Подключить садовые участки к электросетям стало проще. Правительство РФ уточнило порядок подачи заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Речь идет об объектах, относящихся к имуществу общего пользования, и о тех, что принадлежат гражданам. При подключении второй категории объектов владельцы участков могут самостоятельно подавать заявки. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в присоединении и требовать за это плату. Часть поправок касается определения платы за присоединение.

Известны индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности аудиторских компаний, оказывающих услуги общественно значимым организациям. Минфин определил индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору)) аудиторских компаний, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям. Среди индикаторов - выдача одному аудируемому лицу нескольких аудиторских заключений в отношении одной и той же бухгалтерской (финансовой) отчетности за один аудируемый период. Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида. Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2021 г. Регистрационный № 65360.