Федеральное законодательство

Продлены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих. Ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих продлены еще на 6 месяцев. Ограничения касаются переводов со счетов, открытых физическими и юридическими лицами у российских брокеров и доверительных управляющих.

КС обязал Правительство уточнить правила контроля сточных вод при водоотведении. Для выявления нарушений при водоотведении сточных вод исследуют контрольную пробу. Для повышения достоверности результатов абонент вправе заявить об отборе двух других проб - параллельной и резервной. При небольших расхождениях в контрольной и параллельной за результат принимается среднее арифметическое обеих проб, при значительных отличиях исследуют резервную пробу, хранящуюся у водоканала. Если пробы хранятся менее 12 суток, то отбор резервной пробы не предусмотрен. При больших расхождениях в результатах первых двух проб абонента могут обязать вносить платежи в повышенном размере, что и произошло с заявителем. Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы Правил контроля состава и свойств сточных вод противоречащими Конституции. Они не обеспечивают баланса публичных и частных интересов, если при возможности анализа резервной пробы до истечения 12-дневного срока и учета полученного результата возлагают на абонента непропорциональное бремя несения неблагоприятных последствий. Правительству надлежит внести необходимые изменения в Правила. А пока абонент вправе заявить об отборе за его счет резервной пробы, хранящейся менее 12 суток, и провести ее анализ в аккредитованной и неаффилированной лаборатории. Дело заявителя подлежит пересмотру.

КС признал право председателя отделения партии подписывать список кандидатов с момента своего избрания. Регистрацию списка кандидатов от регионального отделения партии отменили, так как ранее избранный председатель подписал документы до того, как сведения о его праве действовать без доверенности были внесены в ЕГРЮЛ. Значит, документы подписаны неполномочным лицом. Конституционный Суд РФ признал отказ в регистрации по формальным основаниям недопустимым. Примененные в деле нормы не противоречат Конституции, так как не препятствуют избранному руководителю объединения до внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем подписывать документы для участия кандидатов в выборах. Регистрация юрлица - обязательное условие его законной деятельности. Но в электоральной сфере с ней не связаны такие же последствия, как в экономической, регулируемой гражданско-правовыми нормами. Народное представительство и конституционное предназначение выборов несовместимы с необоснованным ограничением политической конкуренции, тем более список выдвигает избирательное объединение, а не его руководитель. Его переизбрание не должно служить основанием для отмены регистрации. Заявитель имеет право на компенсацию.

Банк России обновил требования к защите информации для предотвращения мошеннических действий. Банки должны обеспечивать защиту информации не только при денежных переводах, но и при совершении иных операций в рамках своей деятельности. Решено обновить требования. Они распространяются в т. ч. на иностранные банки, которые работают в России через свои филиалы. Уточнены нормы об использовании средств электронной подписи и средств криптографической защиты информации. Введены механизмы противодействия совершению операций с использованием кредитных (заемных) денежных средств под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием. Также прописаны нормы, направленные на предотвращение вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность с использованием финансовых механизмов. Прежние требования признаны утратившими силу. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки. Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2025 г. Регистрационный № 81462.

С 1 сентября обращение с ТКО - по новым правилам. С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводятся новые: - правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО); - форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В частности, предусматривается раздельное накопление ТКО. Оно станет обязательным, если регион примет такое решение. Собственники мест (площадок) накопления ТКО обязаны размещать на них данные о себе, график вывоза отходов и правила их раздельного накопления. Для оценки состояния мест (площадок) накопления ТКО, а также количества вывозимых отходов могут использоваться средства фото- и видеофиксации, программно-аппаратные средства.

Утверждены правила тестирования детей с иностранным гражданством на знание русского языка для приема в школу. С 1 апреля 2025 г. детей с иностранным гражданством будут принимать в школы в т. ч. при условии прохождения теста на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. Минпросвещения определило порядок проведения тестирования. На тест будет отводиться 80 минут. Он будет проводиться по годам обучения. Поступающим в первый класс нужно будет показать навыки слушания и говорения на русском языке, а также знание лексики, грамматики (например, называть частотные слова, входящие в разные тематические группы, с опорой на рисунки, времена года или фотографии). Для второго класса потребуются в т. ч. навыки чтения и письма. С каждым классом требования к перечисленным навыкам усложняются. Тестирование будет проходить в устной и письменной форме, кроме тестов для поступающих в первый класс, для них предусмотрена только устная форма. Ребенок, не сдавший тест, сможет пройти дополнительное обучение русскому языку. Повторное тестирование возможно не ранее чем через 3 месяца. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2025 г. Регистрационный № 81552.

С 1 апреля 2025 г. для иностранцев изменятся правила приема в школы. С 1 апреля 2025 г. иностранцы могут быть приняты в школы при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории России, и успешного прохождения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ. В порядок приема в школы решено внести изменения, согласно которым несоблюдение указанных условий станет поводом для отказа в приеме иностранцев, за исключением отдельных случаев. Также уточняется, какие документы представляют родители (законные представители) детей - иностранных граждан. При подаче такими лицами заявления через Госуслуги не допускается требовать копий или оригиналов документов, кроме тех, подтверждение которых в электронном виде невозможно. Приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г. и действует до 1 марта 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2025 г. Регистрационный № 81553.

О регистрации прав на недвижимость в новых регионах. На период до конца 2027 г. установлен запрет регистрировать права граждан недружественных стран на недвижимость, находящуюся в новых регионах, без специального разрешения. При этом предусмотрен ряд исключений. Среди них иностранцы-контрактники ВС РФ и члены их семей. Указ вступает в силу со дня опубликования.

Отложено введение перечня заразных болезней животных для дезинфекции автотранспорта на границе. С 1 января 2025 г. на 1 сентября 2026 г. было перенесено введение бесплатной дезинфекции на границе автотранспорта, въезжающего из стран, где зафиксированы заразные болезни животных. В связи с этим до 1 сентября 2026 г. отложено введение перечня заразных болезней животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с Россией на суше, при которых въезжающие автомобили на границе будут обрабатывать дезинфицирующими средствами. Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 2025 г. Регистрационный № 81528.

Определены не только медицинские, но и социальные показания для обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации. Минтруд определил новые показания и противопоказания для обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации. Отдельно прописаны медицинские и социальные показания. Последние включают возраст, получение образования, условия проживания, характеристику семьи, ближайшего окружения и др. Социальная составляющая конкретизирована для каждой группы техсредств в зависимости от использования с целью реабилитационной направленности. Прежние показания и противопоказания признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 12 марта 2025 г. Регистрационный № 81522.

В ТН ВЭД ЕАЭС появятся отдельные позиции для стриженой и карбонизованной шерсти в зависимости от ее толщины. Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для стриженой и карбонизованной шерсти в зависимости от ее толщины. Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров составляют 3% от таможенной стоимости. Соответствующие поправки также внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом ЕЭК. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

"Некорректные" или "случайные" самозапреты на кредиты - это уловка мошенников! Минцифры призывает граждан быть бдительными при использовании сервиса Госуслуг по установлению самозапрета на кредиты. Сервис работает корректно. Отменить самозапрет может только сам пользователь, подписав заявление электронной подписью на токене или в приложении "Госключ". Все изменения статуса заявлений отображаются в личном кабинете. Никаких "некорректных" или "случайных" самозапретов быть не может. Минцифры обращает внимание, что сотрудники Госуслуг не звонят и не присылают никаких ссылок. Взломать Госуслуги с помощью внешнего воздействия невозможно. Поэтому мошенники используют методы социальной инженерии, чтобы пользователи сами сообщили им данные для входа в личный кабинет. Гражданам даны рекомендации, как себя обезопасить. В частности, никому никогда не надо сообщать данные для входа на Госуслуги. Указано, какие меры принимаются, если замечена подозрительная активность. Например, для смены привязанного к аккаунту номера пользователя попросят подтвердить учётную запись через онлайн-банк или прийти в МФЦ.

Для сделок с криптовалютами установят экспериментальный режим. Планируется разрешить ограниченному кругу российских инвесторов покупать и продавать криптовалюты. Для этого на 3 года будет установлен специальный экспериментальный правовой режим (ЭПР). Сделки с криптовалютами внутри ЭПР смогут совершать только "особо квалифицированные" инвесторы. Такой статус смогут получить граждане, если их инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн руб. или если их доходы за прошлый год составили более 50 млн руб. Участниками эксперимента станут компании, которые являются квалифицированными инвесторами по действующему законодательству. Для финансовых организаций, которые захотят инвестировать в криптовалюту, установят регуляторные требования с учетом уровня и характера рисков такого актива. Банк России предлагает ввести запрет на расчеты между резидентами по сделкам с криптовалютой вне ЭПР, а также установить ответственность за нарушение запрета. Вне ЭПР всем квалифицированным инвесторам разрешат вкладывать средства в расчетные производные финансовые инструменты, ценные бумаги и ЦФА, которые не предусматривают поставки криптовалюты инвесторам, но доходность которых привязана к ее стоимости.

Создана специальная комиссия по поддержке ветеранов СВО. Решено создать комиссию Государственного Совета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий - участников СВО и членов их семей. В числе ее задач - взаимодействие между федеральными и региональными властями, фондом "Защитники Отечества" и другими организациями; разработка дополнительных мер, которые помогут ветеранам легче адаптироваться к мирной жизни и обеспечить защиту их социальных интересов. Председателя комиссии назначит Президент РФ, состав комиссии утвердит председатель, а заседания будут проводить по мере необходимости. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены правила корректировки сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств. Минфин скорректировал порядок изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств. Пересмотрены основания для этого. Уточнен перечень видов изменений. Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2025 г. Регистрационный № 81504.

КС назвал условия солидарной ответственности жильцов коммунальных квартир по долгам за электроэнергию. Суды взыскали солидарно с жильцов коммунальной квартиры долг за электроэнергию по общему счетчику. В комнатах отдельных счетчиков не было. Солидарность взыскания была обоснована невозможностью определить объем энергии, потребленной каждым из проживающих, и неделимостью обязательства. Жительница оспаривала норму ГК РФ, закрепляющую солидарную ответственность, в частности, при неделимости предмета обязательства. Конституционный Суд РФ напомнил, что по общему правилу обязательства с множественностью должников предполагаются долевыми. Но когда в коммунальной квартире установлен только общий счетчик, суды могут взыскивать долг как в солидарном, так и в долевом порядке пропорционально долям в праве собственности. Единообразного подхода в этом вопросе нет. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции, так как не предусматривают солидарной ответственности для жильцов коммунальной квартиры, не являющихся членами одной семьи, если иное не установлено соглашением между ними. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Инвентаризация мемориалов, учебный модуль о защитниках Отечества для школ, магистратура по исторической памяти и другие поручения Президента. Президент дал поручения Правительству по итогам заседания оргкомитета "Победа". Определят объем и источники финансирования разработки проектно-сметной документации и мероприятий по строительству центра хранения визуального контента на территории Госфильмофонда. Рассмотрят вопросы о создании музейного комплекса на базе материалов научно-просветительского проекта "Без срока давности", о разработке образовательных программ магистратуры и ДПО по исторической памяти. В образовательные программы включат модуль о защитниках Отечества, в т. ч. об участниках Великой Отечественной войны и СВО. К 30 апреля 2025 г. регионам рекомендовано провести инвентаризацию физического состояния мемориалов и памятников Великой Отечественной войны, обновить соответствующую информацию на портале "МестоПамяти.РФ", а также при необходимости принять меры по обеспечению их доступности, по их благоустройству, ремонту и реконструкции.