Федеральное законодательство

Бюджетные сметы ФКУ: изменены формы обоснований плановых показателей. Минфин скорректировал формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений. В частности, установлены формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей на предоставление: - субвенций регионам на снижение рисков, связанных с повторным негативным воздействием вод, характер которых повлек неблагоприятные последствия для природной среды, населения, социальных и хозяйственных объектов, инфраструктуры, на сокращение вододефицитов; - субсидий на модернизацию региональных учреждений службы крови; - субсидий новым регионам на оснащение спортивных и образовательных организаций новым спортоборудованием и инвентарем; - субсидий на финансовую поддержку организаций спортподготовки в новых регионах; - субсидий новым регионам на обеспечение участия сборных команд в спортивных мероприятиях; - объединенной субсидии (гранта в форме субсидии) юрлицу (кроме учреждения, госкорпорации (компании), публично-правовой компании). Зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2024 г. Регистрационный № 77663.

Дополнен перечень форм обоснований бюджетных ассигнований. Минфин скорректировал порядок формирования и предоставления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований. Так, появились формы обоснований для субсидий новым регионам: - на обеспечение участия сборных команд в спортивных мероприятиях; - на адресную поддержку входящих в систему спортивной подготовки организаций; - на оснащение организаций, ведущих деятельность в области физкультуры и спорта и (или) образования, новым спортивным оборудованием и инвентарем. Также введены формы обоснований бюджетных ассигнований для субсидий регионам на модернизацию учреждений службы крови; субвенций на снижение рисков по повторному негативному воздействию вод, характер которых повлек неблагоприятные последствия, и (или) мероприятий отраслевых планов, и (или) мероприятий по сокращению вододефицитов. Предусмотрена форма обоснования для объединенной субсидии (гранта в форме субсидии) юрлицу (кроме госучреждения, госкорпорации, ППК). Ряд действующих форм изложен в новой редакции. Зарегистрировано в Минюсте России 27 марта 2024 г. Регистрационный № 77664.

Новые форматы реестров для подтверждения экспортерами обоснованности нулевой ставки НДС можно использовать с 1 апреля. С 2024 г. экспортеры подтверждают обоснованность нулевой ставки НДС электронными реестрами. Их формы и форматы вступают в силу с 1 июля 2024 г. ФНС рекомендует с 1 апреля 2024 г. за 1 квартал 2024 г. направлять реестры по этим форматам.

Продлена нулевая пошлина на импортный титан. По 28 февраля 2026 г. продлена нулевая ставка ввозной пошлины на отходы и лом титана (код 8108 30 000 0 ТН ВЭД). Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 г.

Уточнен порядок ведения и функционирования ЕГАИС. В ЕГАИС должны быть указаны адреса мест деятельности ИП и сельхозпроизводителей, ведущих бизнес без создания организации. Программно-аппаратные средства организации, в том числе признаваемой сельхозпроизводителем, должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения. Программно-аппаратные средства других сельхозпроизводителей и ИП должны располагаться по каждому месту деятельности. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Порядок исчисления работодателем среднего заработка для назначения пособия по безработице определяет Минтруд. С 1 апреля 2024 г. вносятся изменения в постановление Правительства о регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы. Минтруд будет определять порядок и случаи исчисления работодателем среднего заработка для назначения пособия по безработице.

В России начинают маркировать радиаторы и отопительные конвекторы. С 1 апреля 2024 г. по 28 февраля 2025 г. решено провести эксперимент по маркировке радиаторов центрального отопления и их секций, отопительных конвекторов. В период эксперимента коды маркировки предоставляются участникам бесплатно.

КС разъяснил порядок возбуждения и рассмотрения районными судами дел о домашнем насилии. Гражданка неоднократно пыталась привлечь бывшего супруга к уголовной ответственности за нанесение побоев. Ранее он уже подвергался административному наказанию за это деяние. Добиться возбуждения уголовного дела в полиции не удалось, а суды сослались на то, что такие дела они рассматривают только после проведения дознания. По мнению заявительницы нормы УПК не обеспечивают настоящей защиты пострадавших и возможности восстановления их прав. Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, поскольку не предполагают отказа районного суда в возбуждении и рассмотрении названного дела по заявлению потерпевшего (его законного представителя). Данные дела были переданы от мировых судей районным судам, но порядок производства по ним, установленный для мировых судей, распространяется и на районные суды (процессуальная аналогия). В связи с этим производство дознания/предварительного расследования не является обязательной досудебной стадией (за некоторым исключением). Иное приводило бы к невозможности рассмотрения таких дел районным судом, оставляло бы жертв домашнего насилия без судебной защиты и создавало бы предпосылки для новых преступных посягательств. При этом законодатель имеет право уточнить порядок рассмотрения дел частного обвинения районными судами. В данном случае истек срок давности для возобновления дела, заявительница имеет право на компенсацию.

Для российских компаний смягчили правила валютного контроля по внешнеторговым контрактам. Банк России скорректировал порядок представления уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций. Так, с 1 апреля 2024 г. российские компании - участники внешнеторговой деятельности освобождаются от обязанности представлять в обслуживающие их банки документы по тем сделкам с иностранными партнерами, размер которых не превышает 1 млн руб. За резидентами закреплено право проводить расчеты в рамках поставленных на учет контрактов через любой уполномоченный банк. Также они освобождены от обязанности представлять в банк перевозочные, товаросопроводительные и другие документы, подтверждающие перемещение товара внутри ЕАЭС. Такой информацией ФТС будет самостоятельно обмениваться с банками в электронном виде. Кроме того, расширен состав информации, отражаемой в ведомости банковского контроля. Уточнены перечень кодов видов операций и список данных по операциям, подлежащих формированию и ведению уполномоченными банками. Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 г., за исключением отдельных положений. Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2024 г. Регистрационный № 77632.

В связи с созданием единой платформы в социальной сфере актуализирован ряд актов Минтруда. В России создается Единая централизованна цифровая платформа в социальной сфере. Она будет работать на базе действующих информационных систем и ресурсов, включая ЕГИССО. В связи с этим актуализирован ряд актов Минтруда, в т. ч.: - порядок предоставления ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан; - правила выплаты госслужащим пенсии за выслугу лет; - порядок назначения и выплаты пособий гражданам с детьми; - правила деятельности федеральных учреждений МСЭ; - процедура назначения федеральной социальной доплаты к пенсии. Приказы, которые касаются размещения сведений в федеральном реестре инвалидов, признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2024 г. Регистрационный № 77640.

Известны ставки курсовых экспортных пошлин на апрель. С 1 октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на апрель 2024 г. Ставка экспортной пошлины составит 5,5% от таможенной стоимости. Для азотных удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну; для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну.

Расширена программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи на 2024-2026 гг. Скорректирована программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи гражданам на 2024 г. и плановый период 2025-2026 гг. В частности, в структуру тарифа на оплату медпомощи включены расходы на техобслуживание и ремонт основных средств. Также со 100 до 400 тыс. руб. увеличена максимальная стоимость основных средств, которые медорганизации могут приобретать за счет средств ОМС, предусмотренных в рамках тарифа. Часть поправок касается коэффициента дифференциации, применяемого к доле зарплаты при оплате высокотехнологичной медпомощи. Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Для некоторых медработников изменились квалификационные требования. Скорректированы квалификационные требования для детских онкологов, кардиологов, психиатров, сексологов, терапевтов, эндокринологов, биологов, логопедов, психологов, эмбриологов и ряда других медработников. Исключены квалификационные требования для зоологов. Приказ действует до 1 сентября 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2024 г. Регистрационный № 77616.

Минфин разъяснил, какие преимущества дает упрощенная система бухучета. Минфин подготовил разъяснения по вопросам применения упрощенной системы бухучета, включая бухгалтерскую (финансовую) отчетность. В частности, данная система позволяет: - отказаться от проверки капвложений и основных средств на обесценение (они оцениваются по балансовой стоимости на отчетную дату); - не проводить переоценку основных средств для целей бухучета; - не создавать резерв под обесценение запасов; - установить лимит стоимости единицы активов, соответствующих условиям признания основных средств, при непревышении которого затраты на приобретение, создание единицы таких активов признаются расходами периода, в котором завершены капитальные вложения в них; - признавать расходы на приобретение запасов, предназначенных для управленческих нужд, в составе расходов по обычным видам деятельности в полной сумме по мере их приобретения; - не изменять первоначальную стоимость основного средства в связи с корректировкой оценочного обязательства по будущему демонтажу, утилизации объекта основных средств и восстановлению окружающей среды, величина которого учтена в первоначальной стоимости основного средства.

Расширен список направлений пилотного проекта по изменению уровней профобразования. В России реализуется пилотный проект по изменению уровней профобразования. Расширен перечень специальностей и направлений подготовки, обучение по которым будет идти в рамках проекта. Среди новых направлений - математика, компьютерные и информационные науки, физика и астрономия, биологические науки, информационная безопасность, агрономия, государственное и муниципальное управление, религиоведение, реклама и связи с общественностью, история и лингвистика.