Федеральное законодательство

На 2025 г. обновлен список офшорных зон для оценки соответствия участников финкомпаний некоторым требованиям. Организации, зарегистрированные в офшорных зонах, не могут распоряжаться акциями и долями финкомпаний. Из перечня таких зон, который применяется до конца 2025 г., исключен Специальный административный район Макао (Аомынь) Китайской Народной Республики. Также этот список нужен для оценки влияния резидентов офшорных зон на управление банком. Решение вступает в силу со дня опубликования на сайте Банка России.

Минэкономразвития опубликовало июльский средний уровень цен нефти сорта "Юралс". Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за июль 2025 г. составил 60,37 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Путешествия на поезде: правила туристских ж/д перевозок. Минтранс урегулировал правила перевозки пассажиров и багажа в туристском поезде по туристскому ж/д маршруту. Установлены порядок информирования об оказываемых услугах и оформления перевозки пассажиров в поездах, правила посадки в поезд и условия проезда. Прописаны требования к оказанию услуг по перевозке. Урегулированы вопросы перевозки групп пассажиров, ручной клади и багажа, остановки пассажира в пути следования, прекращения поездки, возврата денег за проезд. Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г. Зарегистрировано в Минюсте России 4 августа 2025 г. Регистрационный № 83134.

Роскадастр получил новые полномочия для повышения эффективности учета недвижимости в регионах. Роскадастр вправе заключать с регионами и муниципалитетами не являющееся государственным или муниципальным контрактом соглашение, которое касается в т. ч.: - подготовки документов для образования и (или) предоставления (в т. ч. на аукционах) находящихся в государственной или муниципальной собственности участков в целях установления сервитутов в отношении них, а также для перераспределения земель и участков; - кадастрового учета и (или) госрегистрации прав в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или подлежат уточнению (если это участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН; - ведения геодезической и картографической деятельности, выполнения кадастровых работ, если это необходимо для вышеназванных целей. Указанное соглашение должно предусматривать порядок и условия финансирования деятельности Роскадастра. Форму соглашения утвердит Правительство РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2027 г.

Минсельхоз определит порядок прекращения допуска юрлиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Приняты поправки к Закону о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Минсельхоз наделяется полномочием устанавливать порядок прекращения допуска юрлиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.

Требование о периодическом подтверждении соответствия лицензиата решено распространить на карантинное фитосанитарное обеззараживание. На уведомительный порядок переводится выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем понижения или повышения температуры, воздействия вакуумом, повышения давления воздуха. Предусматривается периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям лицензиатов, выполняющих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию (кроме вышеуказанных работ). Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

Повышен лимит страхового возмещения по сберегательным сертификатам. С 1,4 до 2,8 млн руб. увеличен лимит страхового возмещения по вкладам, удостоверенным безотзывными сберегательными сертификатами, в рублях на срок более 3 лет. Суммы возмещения по таким вкладам рассчитываются и выплачиваются отдельно от сумм возмещения по другим вкладам. Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования и применяется к банкам, в отношении которых страховой случай наступил после его вступления в силу.

Организаторы торгов могут наказывать участников за нарушение установленных правил. Организатор торгов вправе при выявлении в ходе контроля нарушений правил организованных торгов, а также при непредставлении участниками и эмитентами необходимых документов и информации применять к ним меры воздействия, в т. ч. выносить предупреждение, штрафовать, приостанавливать или прекращать доступ к участию в торгах.

До 1 сентября 2030 г. обозначения "био" и "эко" можно использовать без соблюдения требований к органической продукции. До 1 сентября 2030 г. разрешено использовать слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные по значению слова, либо их сокращения, либо обозначения "эко", "био" при индивидуализации продукции и ее производителей в отсутствие подтверждения соответствия требованиям к органической продукции. Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки о противодействии влиянию иностранных холдингов на экономически значимые организации. Внесены изменения в Закон об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозобществах, являющихся экономически значимыми организациями (ЭЗО). Критерии отнесения к ЭЗО теперь касаются не только дочерних обществ, но и иных российских компаний, входящих с такими обществами в одну группу лиц. Урегулированы ситуации, когда лицо, косвенно владеющее акциями (долями) ЭЗО, не вступило в прямое владение, а принадлежащие ему ценные бумаги или имущественные права приобретены гражданином или резидентом России. В таких случаях приобретатель должен будет вступить в прямое владение акциями (долями) до истечения срока, на который приостановлено осуществление иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении ЭЗО. Предусмотрена возможность передачи прав на акции (доли) ЭЗО одному или нескольким созданным в судебном порядке хозобществам с установлением особенностей осуществления прав акционеров (участников). Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Известно, кто сможет профессионально исследовать российские товарные рынки. Установлены требования к исследовательским компаниям, занимающимся обработкой и анализом данных о структуре российских товарных рынков. К таким данным относится информация об уровне спроса и предложения, об условиях обращения товаров, в т. ч. о стоимости товаров, об объемах производства, импорта (экспорта) и продаж, обобщенные данные о потребителях, производителях и импортерах, об условиях реализации товаров и о принципах определения их цены, иная информация о товарных рынках, используемая для продвижения продукции. Не менее 80 процентов уставного капитала такой компании должно принадлежать российским лицам. Сама организация должна быть российским юрлицом. Обрабатывать и хранить полученные данные можно будет только на размещенных в России технических средствах. Также не допускается исполнение санкций недружественных стран. Исключение составят организации, проводящие исследования для себя, по заказу органа государственной или местной власти, использующие сведения из госинформсистем, а также лица, выручка которых за последний календарный год не превышает 800 млн руб. Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Изменились правовые основы деятельности фермерских хозяйств. Фермерские хозяйства могут вести деятельность без образования юрлица или в форме юрлица. Ранее действовавшие нормы о соглашении о создании фермерского хозяйства, о составе и разделе его имущества, о приеме новых членов, о главе хозяйства и его прекращении распространяются только на хозяйства без образования юрлица. Фермерское хозяйство считается созданным со дня внесения сведений о госрегистрации фермерского хозяйства - юрлица в ЕГРЮЛ либо сведений о том, что ИП является главой фермерского хозяйства без образования юрлица, в ЕГРИП. Фермерское хозяйство - юрлицо действует на основании устава, утвержденного его членами. Гражданин может быть принят в члены хозяйства на основании решения собрания. Член хозяйства может быть исключен из него по решению собрания при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него законом или уставом хозяйства. Собрание членов избирает главу хозяйства. Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Приняты поправки к Закону о садоводстве. С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон о садоводстве и другие акты. Запрещается создавать территории садоводства на землях с/х угодий, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, где не допускается ведение садоводства и огородничества для собственных нужд. Запрещается ведение гражданами садоводства и огородничества без создания товариществ на землях, правовой режим которых не допускает осуществления таких видов деятельности. Кроме того, установлен запрет на раздел жилых, садовых домов, хозпостроек и гаражей, а также на отчуждение участков отдельно от таких строений.

О компенсациях шахтерам за время передвижения в шахте. С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Закон о регулировании в области добычи угля. Они касаются сотрудников организаций по добыче угля (горючих сланцев), шахтного строительства, которые заняты на подземных работах в шахте. В рамках коллективных договоров им будут возмещать затраты времени на передвижение в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета тарифной ставки горнорабочего подземного 3 разряда. В настоящее время эта норма закреплена на уровне постановления Правительства.

Уточнены некоторые вопросы создания и функционирования "цифровых песочниц". Инициатором "цифровой песочницы" на финансовом рынке может выступать кредитная организация, находящаяся в процессе реорганизации в форме преобразования, присоединения к ней иного юрлица или выделения из ее состава одного или нескольких юрлиц. Уточнено, какие требования должны соблюдать субъекты "песочниц", претенденты. Изменен перечень оснований для прекращения статуса субъекта. Обновлен список случаев, когда возможен переход прав и обязанностей субъекта. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлен и расширен эксперимент по партнерскому финансированию. На период до 1 сентября 2028 г. решено продлить эксперимент по партнерскому финансированию в отдельных регионах России. Перечень разрешенных видов деятельности дополнен операциями взаимного страхования имущественных интересов членов обществ взаимного страхования, открытием и ведением банковских счетов физических и юридических лиц, денежными переводами по поручению граждан и организаций по их банковским счетам, деятельностью по управлению ценными бумагами. Уточнены основания для отказа во внесении сведений в реестр участников эксперимента и исключения из реестра. Урегулированы вопросы разработки и утверждения стандартов партнерского финансирования. Установлены требования к рекламе деятельности участников эксперимента. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для ряда силовых ведомств платные дороги стали бесплатными. По платным автодорогам и их участкам могут бесплатно проезжать транспортные средства Вооруженных Сил РФ, войск нацгвардии, органов ФСБ, ОВД, Следственного комитета РФ, органов госохраны, ГУСПа, органов прокуратуры и ГФС.

Урегулированы вопросы развития сквозных технологий. Установлены правила подготовки и выполнения планов мероприятий по реализации проектов развития сквозных технологий, порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений о развитии таких технологий, правила мониторинга их исполнения и типовая форма соглашения. Минэкономразвития установит методику оценки целесообразности реализации указанных планов. Постановление вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Правила оказания услуг телефонной связи привели в соответствие с мерами по защите граждан от мошенничества. Операторов связи обязали до начала оказания услуг связи проверять наличие у физлица самозапрета на заключение договоров без личного присутствия. Прописан порядок отказа абонента от спам-обзвонов и рассылки. Постановление вступает в силу с 1 августа 2025 г., отдельные положения - с 1 сентября 2025 г.

Немаркированные остатки товаров легкой промышленности можно продавать до конца этого года. Реализация немаркированных остатков товаров легкой промышленности допускается до 31 декабря 2025 г. При этом срок маркировки нереализованных остатков товаров легкой промышленности продлен до 1 марта 2026 г. Постановление вступает в силу со дня опубликования.