Федеральное законодательство

Расширен список компаний, которые сами определяют состав раскрываемой информации. В перечень организаций, которые вправе самостоятельно определять состав и объем раскрываемой информации, дополнительно включен ряд компаний Газпрома, сферы электроэнергетики, химической промышленности. Речь идет о сведениях, подлежащих раскрытию или предоставлению в соответствии с законодательством об АО, рынке ценных бумаг, консолидированной финансовой отчетности, противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации. Компании могут не раскрывать информацию из-за санкционных рисков. При этом они должны уведомить ЦБ РФ о скрытых данных. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС напомнил условия ответственности за недостоверное декларирование веса товара на таможне. Таможенники обнаружили превышение заявленного веса брутто товара, что не повлияло на увеличение общей таможенной стоимости всех товаров и не повлекло недоплаты таможенных платежей. Но штраф оспорить не удалось. Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку не допускает привлечения декларанта к административной ответственности при указанных обстоятельствах. Согласно КоАП РФ декларирование недостоверных сведений по конкретным товарам имеет материальный состав. Это значит, что ответственность наступает при возникновении таких последствий, как увеличение таможенной стоимости и неуплата таможенных платежей. Однако это следует определять не по одному товару, а по всей товарной партии с одной базой исчисления таможенных платежей, одинаковой ставкой и составом всех этих платежей. Если таможенная стоимость такой партии в целом не изменилась, привлечение к ответственности превращает состав оспариваемой нормы из материального в формальный, что недопустимо. Неоднородность судебной практики нарушает принцип правового равенства, так как допускает при одинаковых обстоятельствах возможность привлечения к ответственности или освобождения от нее. Дела заявителей подлежат пересмотру.

О налоговом вычете для соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Установлены форма и правила заполнения уведомления о налоговом вычете для соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Вычет предоставляется в размере фактически понесенных затрат, по которым Законом о защите и поощрении капиталовложений предусмотрено предоставление мер господдержки. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Пострадавшие в зоне СВО дети получат по 100 тыс. руб.: утверждены правила выплаты. Президент распорядился предоставлять единовременную выплату в 100 тыс. руб. на ребенка до 18 лет, получившего увечье, ранение, травму или контузию на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской областей либо на территории региона, прилегающей к районам проведения СВО. Правительство урегулировало порядок предоставления выплаты. Определено, какие документы нужны. Выплата назначается территориальным органом СФР. Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2023 г.

Продажа алкоголя в точках общепита: разъяснения по направлению сведений в ЕГАИС. Разъяснен порядок передачи в ЕГАИС сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции (кроме пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) при оказании услуг общепита. Обязанность направлять такие сведения была введена с 1 сентября 2023 г. Указано, как следует отражать сведения о порционном использовании алкогольной продукции при приготовлении коктейлей и блюд и о порционной реализации "чистого алкоголя".

Обновлены формы документов для предоставления госуслуг в сфере содействия занятости. Установлены новые формы документов, связанных с предоставлением госуслуг в области содействия занятости населения. Зарегистрировано в Минюсте России 1 марта 2024 г. Регистрационный № 77403.

Обоснованность нулевой ставки НДС при экспорте подтверждается реестрами в электронной форме. Согласно изменениям в НК с 2024 г. экспортеры будут подтверждать обоснованность нулевой ставки НДС реестрами в электронной форме. Не надо представлять подтверждающие документы, включая контракт, на бумажном носителе. Реестры в электронной форме должны включать сведения как из декларации, так и из контракта. В связи с этим ФНС утвердила формы, порядок заполнения и форматы реестров. Прежние формы реестров деклараций для экспресс-грузов и международных почтовых отправлений утрачивают силу. Приказ вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС. Зарегистрировано в Минюсте России 29 февраля 2024 г. Регистрационный № 77385.

Скорректированы Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Устав гарнизонной и караульной служб и Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ. В Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ дополнительно установлено, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в т. ч. при выполнении задач в период мобилизации. Уточнен порядок сообщения о случаях хищения, утраты, порчи или выхода из строя оружия (боеприпасов). Скорректированы обязанности командира. Правила разбивки лагеря полка (подразделений) дополнены нормой об оборудовании гауптвахты. В Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ уточнены обязанности командира в целях поддержания воинской дисциплины в воинской части (подразделении). Закрепляется, что командиром соединения (командующим объединением или группировкой войск (сил)) может быть принято решение об исполнении дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих соединения (объединения или группировки войск (сил)) командованием одной из подчиненных ему воинских частей. Скорректированы условия направления на гауптвахту. Внесены изменения в порядок назначения и гарнизонного караула и в нормы о его подчинении. Также скорректирован Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ. К органам военной полиции дополнительно отнесены специализированные органы. Определены особенности их функционирования. Уточнены некоторые вопросы исполнения дисциплинарного ареста. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Обязательное порционное списание маркируемого алкоголя для общепита отложили до 1 июля 2024 г. 29 февраля 2024 г. на сайте Росалкогольтабакконтроля опубликованы разъяснения порядка учета в ЕГАИС продажи маркируемого федеральными спецмарками алкоголя при оказании услуг общепита (https://fsrar.gov.ru/news/view/?id=6000). При этом в целях доработки учетных систем участников алкогольного рынка до 1 июля 2024 г. учет розничной продажи такого алкоголя в ЕГАИС возможен посредством подачи заявки о фиксации в системе информации об акте списания продукции с остатков на складе. Указанную заявку в ЕГАИС нужно направить в день вскрытия тары.

Урегулированы вопросы надзора в сфере производства и оборота табака. Утверждено положение о контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья. Оговорены объекты контроля (надзора), категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, профилактика рисков, осуществление контроля, обжалование решений надзорного органа, действий (бездействия) должностных лиц. Также установлены критерии и правила отнесения объектов контроля (надзора) к категории риска причинения вреда (ущерба). Определены ключевой показатель контроля (надзора) в виде темпа легализации рынка табачной продукции и его целевые значения. Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Продлено действие нулевых ставок импортных пошлин на смолы и полиуретаны для производства оптических волокон. С 1 марта 2024 г. по 28 февраля 2026 г. действуют нулевые ставки ввозных пошлин в отношении отдельных видов эпоксидных смол и полиуретанов в первичных формах для производства оптических волокон. Решение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

Предприятиям ТЭК и ЖКХ в новых регионах предоставлена отсрочка по налогу на прибыль. Правительство предоставило предприятиям и учреждениям топливно-энергетического комплекса и ЖКХ в новых регионах отсрочку на 12 месяцев по уплате налога на прибыль за 2023 г. После ее окончания налог будет разбиваться на равные части и уплачиваться в течение следующих 12 месяцев. На 2024 г. введен мораторий на блокировку банковских счетов организаций ТЭК и ЖКХ новых регионов при неуплате налогов, сборов и страховых взносов. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

В этом году находящихся в запасе будут призывать на военные сборы и в спасательные воинские формирования МЧС. В 2024 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ, а также в спасательных воинских формированиях МЧС. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Банки должны взять переводы цифровых валют через дропы на особый контроль. ЦБ рекомендует банкам обратить особое внимание на переводы цифровых валют между гражданами через криптовалютные обменники и биржи, использующие банковские счета или электронные средства платежа, открытые/оформленные на подставных физлиц (дропы). Следует идентифицировать обе стороны перевода и запрашивать у клиентов дополнительную информацию и документы о характере и целях операций. Также рекомендована углубленная проверка информации об их операциях и деятельности, представителях, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах.

Определены требования к проведению электронного конкурса на право заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. С 1 марта 2024 г. открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве можно проводить в электронной форме. Правительство утвердило правила его организации. В частности, конкурс проводится на электронной площадке включенного в правительственный перечень оператора. Процедуру осуществляет концедент (публичный партнер) либо лицо, которое может осуществлять полномочия или отдельные права и обязанности концедента (публичного партнера), на выбранной им электронной площадке после аккредитации. Установлены требования к банкам, в которых оператор электронной площадки может открывать счета для учета денег, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Решено возобновить гибкие пошлины на вывоз каменного угля. Правительство решило возобновить гибкие экспортные пошлины в отношении каменного угля, брикетов, окатышей и аналогичных видов твердого топлива, полученных из каменного угля. Ставка составит от 4% до 7% в зависимости от курса рубля. При стоимости доллара менее 80 руб. пошлина будет нулевой. Ставки действуют до 28 февраля 2025 г. Гибкие пошлины не распространяются на каменный уголь, таможенное декларирование которого осуществлялось в период с 5 января по 29 февраля 2024 г., а в случае применения особенностей таможенного декларирования - на уголь, фактический вывезенный в указанный период.

ФНС поможет в борьбе с нелегальной занятостью. Новый Закон о занятости населения предусматривает создание в регионах межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости. Налоговые органы будут передавать таким комиссиям, а также территориальным органам Роструда сведения, в т. ч. составляющие налоговую тайну. Минтруд утвердил перечень таких сведений. Это, в частности, информация о работодателях, которые начислили не менее чем 10 работникам зарплату ниже МРОТ (без учета выплат по гражданско-правовым договорам) в случаях, когда доля таких лиц превышает 10% от общего числа работников; о нарушениях или признаках, указывающих на нелегальную занятость; о применяющих ККТ организациях и ИП. Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 февраля 2024 г. Регистрационный № 77381.

Минпросвещения определило содержание школьных программ по основам безопасности и защиты Родины. С 1 сентября 2024 г. в школах будут введены федеральные рабочие программы по учебному предмету "Основы безопасности и защиты Родины". Определено их содержание. Зарегистрировано в Минюсте России 29 февраля 2024 г. Регистрационный № 77380.

Розничная продажа алкоголя: даны разъяснения на случай аннулирования и прекращения действия лицензии. В течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения ее действия у организации есть право на хранение остатков алкогольной продукции и на возврат их поставщику под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, когда такая продукция подлежит изъятию. Продлить этот срок нельзя. Для получения доступа в ЕГАИС в целях возврата или списания остатков алкогольной продукции необходимо обращаться в региональный орган, выдавший лицензию. До истечения двухмесячного срока рекомендуется проверить наличие на балансе в ЕГАИС остатков продукции и при необходимости привести зафиксированные в системе сведения в соответствие с фактическими остатками алкоголя на основании первичных учетных и сопроводительных документов.

Адаптированное образование: прописана рабочая программа по основам безопасности и защиты Родины. Поправками в Закон об образовании взамен ОБЖ был введен предмет "Основы безопасности и защиты Родины". В связи с этим скорректированы приказы Минпросвещения, касающиеся федеральных адаптированных образовательных программ. Приведена федеральная рабочая программа по новому учебному предмету. Она включает пояснительную записку, содержание обучения и планируемые результаты освоения программы. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Зарегистрировано в Минюсте России 28 февраля 2024 г. Регистрационный № 77365.