Федеральное законодательство

Урегулированы вопросы размещения транспортной прокуратуры на объектах транспортной инфраструктуры. Субъектов транспортной инфраструктуры обязали предоставлять на безвозмездной основе органам прокуратуры, осуществляющим надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и метрополитенах, служебные и подсобные помещения, оборудование и услуги связи. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи, обеспечение технической эксплуатации органы прокуратуры осуществляют за счет средств федерального бюджета. Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Увеличен порог собираемости взносов на капремонт. Механизм соблюдения платежной дисциплины собственниками, формирующими фонд капремонта на спецсчете, применяется при падении собираемости взносов на капремонт ниже 60% от начисленных. Ранее порог составлял 50%. Орган жилищного надзора должен в течение месяца уведомить муниципальный орган о непринятии владельцем спецсчета в отведенные 5 месяцев мер по погашению задолженности по взносам на капремонт. На 2025-2026 гг. продлены полномочия Правительства по установлению особенностей регулирования жилищных отношений в части начисления и уплаты пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги, взносов на капремонт, просрочки исполнения обязательства по установке, замене или эксплуатации приборов учета и предоставления рассрочки по оплате договоров об установке приборов учета гражданами. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Электронное извещение о ДТП можно составить через мобильное приложение. Составить электронное извещение о ДТП по форме, установленной Банком России, теперь можно не только с помощью портала госуслуг, но и на официальном сайте страховщика (через мобильное приложение) либо с использованием информсистем профессионального объединения страховщиков. Доступ к ним предоставляется в т. ч. через ЕСИА. Закон вступает в силу со дня опубликования.

КС назвал условия компенсации расходов на платное лечение вне ОМС. Гражданину при удалении зуба была сломана челюсть, и его прооперировали в горбольнице с применением титановых пластин, не оплачиваемых в рамках ОМС. Суды освободили стоматклинику от обязанности по возмещению их стоимости, указав, что можно было обойтись бесплатными материалами. Конституционный Суд РФ указал, что сложившаяся практика толкования оспариваемой нормы вынуждает потерпевшего получать медпомощь по программе ОМС, отказываясь от более качественного и своевременного лечения. Отказ медучреждения, несущего профессиональный и предпринимательский риски, в возмещении вреда только из-за того, что компенсирующее лечение можно получить в рамках ОМС, нарушает баланс интересов сторон. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они не предусматривают отказа в компенсации платного лечения, соответствующего клиническим рекомендациям, если иное могло повлечь неблагоприятные последствия для здоровья. При этом расходы должны быть необходимыми, разумными и обоснованными исходя из обычной стоимости медуслуг в конкретной местности и при аналогичных обстоятельствах. С одной стороны, закон защищает ответчика от злоупотребления правом при обращении потерпевшего к избыточным средствам лечения. С другой стороны, он защищает законные интересы последнего, предоставляя ему выбор наилучшего варианта лечения. Иное ограничивало бы права такого гражданина и не согласовывалось бы с принципами справедливости и равенства. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Урегулирована передача средств со счетов типа "С" при банкротстве банков и участников рынка ценных бумаг. Скорректирован Указ о временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами. Установлено, что при банкротстве банка, в котором открыт счет типа "С", средства с такого счета в конкурсную массу не включаются. Временная администрация должна будет передать их определенной ЦБ кредитной организации. Также установлено, что при банкротстве организации, которая осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и в которой открыт счет типа "С", средства с такого счета передаются аналогичной организации, определенной ЦБ. Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются до внесения соответствующих изменений в законодательство.

Минтруд обновил форму справки о среднем заработке для назначения пособия по безработице. Правительством были введены новые правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы. В связи с этим Минтруд утвердил новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, которая нужна для назначения пособия по безработице. Прежняя форма справки утрачивает силу. Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. Регистрационный № 81088.

Обстрелы со стороны Украины и теракты не учитываются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от травматизма. Из расчета размера скидки, надбавки к страховому тарифу на ОСС от травматизма решено исключить сведения по несчастным случаям на производстве, признанным страховыми, произошедшим в результате терактов и обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. Заявление об установлении скидки к страховому тарифу страхователь может подать в любой территориальный орган Социального фонда России. Решения территориального органа можно обжаловать не только в суд, но и в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

Повышен размер активов для присвоения статуса квалифицированного инвестора. Минимальный размер активов, которыми должен владеть человек, чтобы его признали квалифицированным инвестором, увеличен с 6 до 12 млн руб. С 1 января 2026 г. он составит 24 млн руб. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81024.

Кабмин уточнил типовые условия контрактов на регулярные транспортные перевозки. Скорректированы типовые условия контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электротранспортом по регулируемым тарифам. В частности, исключена обязанность подрядчика выполнять предусмотренные контрактом работы в установленных заказчиком объемах. Закреплена возможность установления заказчиком цены единиц работы, выполняемой подрядчиком с использованием транспортных средств каждого класса и транспортом, оснащенным двигателями определенного типа; максимальной цены контракта. Одновременно исключена обязанность заказчика по установлению общего объема работ, подлежащего выполнению в течение срока (отдельного этапа) исполнения контракта, в отношении каждого маршрута раздельно. Также исключена формула для расчета цены единицы работ, выполняемых транспортными средствами каждого класса. Поправки применяются к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу этих поправок.

Разрешение на закупку иностранной промышленной продукции выдается по новым правилам. Правительством был установлен новый список иностранной промышленной продукции, которая не допускается к закупкам. Запрет не действует, если такие товары не производят в России. Это должно быть подтверждено разрешением Минпромторга. Обновлен порядок его выдачи. Для получения разрешения заказчик подает в Министерство через ГИС промышленности заявку. Определено ее содержание, порядок и сроки рассмотрения. Заявка заполняется отдельно на каждый товар. Приказ вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2025 г. Регистрационный № 81063.

КС: важные решения 2024 года. Подготовлен обзор практики Конституционного суда РФ за 2024 г. В него включили итоги 100 важнейших постановлений и определений, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, основ трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Главные выводы КС за 4 квартал 2024 г. Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им в 4 квартале 2024 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, избирательного, трудового, жилищного законодательства, авторского права, соцзащиты, уголовной юстиции.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал. Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2025 г.: - на антрацит - 0,984; - на бурый уголь - 1,047; - на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,053.

С февраля семьи начнут получать единое пособие в повышенном размере. С 2025 г. на 15% увеличен прожиточный минимум, влияющий на размер многих социальных выплат, включая единое пособие на детей до 17 лет и беременным женщинам. СФР в январе автоматически повысил всем семьям назначенное единое пособие. Первая выплата проиндексированных пособий поступит семьям в феврале.

КС определил последствия изъятия у граждан земельных участков в заповедниках и лесном фонде. С 2021 г. по искам природоохранной прокуратуры у сочинских садоводов массово изымают земельные участки, ранее предоставленные городскими властями в границах Сочинского национального парка, относящегося к особо охраняемым природным территориям (ООПТ). Такие земли находятся только в федеральной собственности, изъяты из оборота и не могут принадлежать гражданам. В данном случае в отличие от виндикации предъявляются иски о признании права отсутствующим. Это позволяет не учитывать добросовестность владения, регистрацию права в ЕГРН и срок исковой давности, что лишает граждан каких-либо гарантий при изъятии земли. Исключение - земли лесного фонда. Лесная амнистия устанавливает приоритет сведений из ЕГРН и правоустанавливающих документов граждан перед лесными реестрами и планами. Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции, но при этом призвал суды применить последствия рассмотрения дела для граждан в соответствии с гарантиями виндикационного иска, то есть с учетом норм об исковой давности и добросовестности ответчиков. Эти обстоятельства должны быть установлены по каждому конкретному делу. На начало течения срока давности могут влиять издание акта о предоставлении участка, регистрация права на участок, освоение участка, отражение в кадастре конкретных сведений о его расположении, спор, из содержания которого стало известно о сведениях в ЕГРН. При установлении добросовестности владения и пропуске срока давности участок лесного фонда изъятию не подлежит, а земля в границах ООПТ изымается при условии предоставления аналогичного по параметрам участка или компенсации за счет органов власти, незаконно предоставивших участок. Дела заявителей подлежат пересмотру.

Уточнен срок передачи Федеральному казначейству информации о принадлежности денег в счет единого налогового платежа. Уполномоченный ФНС налоговый орган представляет уполномоченному органу Федерального казначейства информацию о принадлежности денег, перечисленных или признаваемых в качестве единого налогового платежа, детализированную по каждому налогу, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам и процентам, по итогам каждого дня путем направления распоряжения о совершении казначейского платежа (распоряжения налогового органа). Сроки направления информации разграничены в зависимости от суммы классифицируемых одним КБК налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих зачислению в один бюджет. Распоряжение направляется в электронном виде или на бумажном носителе. Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81033.