Федеральное законодательство

Дополнен список товаров для параллельного импорта. Минпромторг скорректировал перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей. В частности, в перечень включен ряд брендов горнодобывающего оборудования (Dewalt, Epiroc, Husqvarna), насосов, вентиляторов и компрессоров (Soler & Palau, Vortice, Air System), косметики, парфюмерной продукции и одежды. Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2024 г. Регистрационный № 77192.

Участникам табачного рынка напомнили об обязательном наличии лицензий с 1 марта. Росалкогольтабакконтроль напоминает, что с 1 марта 2024 г. обязательно наличие лицензии на соответствующие виды деятельности в области производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. При отсутствии соответствующих лицензий табачные изделия и продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье подлежат изъятию из незаконного оборота. За производство и оборот указанной продукции и сырья без лицензии с 1 апреля 2024 г. предусмотрена административная ответственность.

Появились формы справок и заявления для получения добровольцами СВО и их семьями компенсаций. Для участников добровольческих формирований предусмотрены страховые гарантии в виде компенсаций в случае гибели (смерти) участника, получения увечья, инвалидности. Минобороны утвердило формы: - заявления о выплате компенсации; - справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с установлением инвалидности, получением увечья (ранения, травмы, контузии); - справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с гибелью (смертью) участника; - справки военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). В частности, 3 131 729,56 руб. выплачиваются в случае гибели (смерти) участника, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; смерти бывшего участника из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, до истечения 1 года со дня прекращения контракта. При получении участником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в период пребывания в добровольческом формировании выплачивается 313 172,95 руб., легкого - 78 293,24 руб. Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2024 г. Регистрационный № 77188.

Эксперимент по маркировке консервов начнется 12 февраля. С 12 февраля 2024 г. по 31 августа 2024 г. в России пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов консервированных продуктов. Маркировать будут в т. ч. мясные, рыбные, овощные и фруктовые консервы, джемы, желе и мармелад, а также приготовленные или консервированные морепродукты, орехи, фрукты и грибы. Маркировка не затронет детское питание для детей до года. Участники оборота, операторы электронного документооборота и фискальных данных участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок. Необходимые коды маркировки можно получить в Центре развития перспективных технологий.

Упрощен порядок лицензирования деятельности в области охраны культурного наследия. С 1 сентября 2024 г. с 15 до 5 рабочих дней сокращаются сроки принятия решения о предоставлении лицензии на деятельность в области охраны культурного наследия и о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе). Заявителям больше не придется предоставлять копии документов о наличии стажа и образования у своих сотрудников, если такая информация уже есть в информационной системе СФР или Федеральном реестре сведений о документах об образовании и квалификации. Исключены нормы об оформлении уведомления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) на бумажном носителе.

В связи с расширением состава сведений ЕГРИП изменены формы некоторых заявлений. ФНС обновила формы заявлений: - о госрегистрации физлица в качестве ИП; - о внесении изменений в сведения об ИП, содержащиеся в ЕГРИП; - о госрегистрации прекращения физлицом деятельности в качестве ИП. В Закон о госрегистрации юрлиц и ИП были внесены изменения, согласно которым в ЕГРИП также вносятся сведения о предстоящем исключении предпринимателя из реестра, о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, отражаются данные о том, что ИП принадлежит отдельный опасный производственный объект, отчуждение которого возможно при наличии заключения уполномоченного органа о финансовой обеспеченности предпринимателя или уведомления о сделке, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды. Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2024 г. Регистрационный № 77142.

КС разъяснил механизм взыскания задолженности с крымских юрлиц - должников украинских банков для выплат вкладчикам. Чтобы крымчане могли вернуть свои вклады в украинских банках, прекративших деятельность после присоединения Крыма к России, был создан Фонд защиты вкладчиков. Он получил право взыскивать долги с юрлиц - должников этих банков. Одна из компаний не согласилась с тем, что с нее взыскали сумму, превышающую размер выплаченных вкладчикам ее банка компенсаций, поскольку Фонд распределяет эти средства на вкладчиков всех "ушедших" банков. Оспорить это не удалось. Конституционный Суд РФ разъяснил, что указанные правила не противоречат Конституции. Они не ухудшают положение должников. Их долг зафиксирован на определенную дату. Учтены их встречные требования к банку. Требовать с них может только Фонд. С учетом этих гарантий обращение Фонда не ухудшает положение заявителя по сравнению с тем, как если бы он оставался в обычных отношениях с банком. Фонд выполняет публичную функцию регулирования отношений, связанных с прекращением деятельности банков в Крыму. Задолженность с организаций взыскивается в целях выплаты компенсаций вкладчикам, поэтому объем их требований учитывается при определении долга конкретной организации. Заявитель вправе доказать, что единовременное взыскание с него долга приведет его к банкротству, что недопустимо для экономического развития региона. Суд может частично взыскать долг с учетом взысканий с других должников, если установит, что это существенно не повлияет на компенсационные выплаты вкладчикам. При этом остальной долг можно взыскать при изменении ситуации (объема требований вкладчиков). Поэтому дело заявителя должно быть пересмотрено.

Потерявшие жилье из-за обстрелов смогут получить землю бесплатно. Особый порядок предоставления земельных участков продлен на 2024 г. Также предусмотрена возможность бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, утратившим жилье (в том числе ранее) из-за обстрелов со стороны Украины или терактов. Это касается лиц, утративших как собственное жилье, так и предоставленное по договору найма. Бесплатно получить землю смогут и те, кому прежде уже предоставляли участок в собственность безвозмездно. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы правила допуска российских перевозчиков к международным автомобильным перевозкам. Надлежащее финансовое положение российского перевозчика подтверждается бухгалтерским балансом и отчетом о финансовых результатах за последний отчетный период либо сведениями о кадастровой стоимости объектов недвижимости и(или) отчетом об оценке. В заявлении на получение допуска теперь указываются, в частности: - сведения о принадлежности транспортных средств российскому перевозчику; - способ подтверждения надлежащего финансового положения, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости; - сведения о назначении и СНИЛС ответственного специалиста, номер свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика. Обновлен перечень документов, прилагаемых к заявлению, и порядок их проверки. Сокращены сроки получения допуска. Решение о приеме заявления и документов принимается в день их получения. На проверку отведено 5 рабочих дней. Российский перевозчик уведомляется о принятых решениях в день их принятия. Уточнен порядок подписания заявления, уведомления и иных документов, представляемых через Госуслуги. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных изменений.

МИД прокомментировал решение Международного Суда ООН отвергнуть обвинения Украины о нарушении Россией Конвенции о геноциде. 2 февраля Международный Суд ООН вынес решение по делу "Украина против России: толкование и применение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него". Пока решение ограничено процедурным вопросом о наличии у Суда юрисдикции. Однако уже на этой предварительной стадии все заявления о том, что Россия якобы нарушила Конвенцию, злоупотребив ею для оправдания начала СВО, полностью отвергнуты Судом. Суд согласился, что выдвинутые Украиной обвинения не имеют отношения к Конвенции.

Очередные поручения от главы государства. Президент дал ряд поручений, среди которых: - распространить программу "Дальневосточная и арктическая ипотека" на участников СВО и членов семей погибших участников СВО (без учета требований к возрасту и семейному положению); - отменить требования о наличии стажа работы по специальности для педагогических и медицинских работников для участия в программе; - представить предложения по региональным мерам поддержки категорий граждан, указанных в программе; - скорректировать стоимость жилья, учитываемую при финансировании переселения граждан из аварийных домов в Арктической зоне, исходя из рыночных цен; - определить сроки и порядок реконструкции взлетно-посадочных полос аэропортов Мурманск и Апатиты (Хибины); - обеспечить доступность сети "Интернет" в зоне городского округа Певек и рассмотреть вопрос о реконструкции аэровокзального комплекса одноименного аэропорта; - разработать мастер-планы опорных населенных пунктов Арктической зоны с учетом мнения проживающих в них граждан.

Для семей добровольцев изменился порядок получения единого пособия на детей. Единовременные выплаты добровольцам решено не учитывать при оценке нуждаемости их семей для получения единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Речь идет о выплатах в связи с причиненным ущербом жизни и здоровью в результате участия в боевых действиях. Уточнен порядок назначения и выплаты пособия. Скорректирован перечень необходимых документов. Также изменен перечень видов выплат, которые не учитываются при исчислении размера совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина в целях получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный проект "Профессионалитет" будет расширен. Правительству поручено расширить федеральный проект "Профессионалитет". Необходимо принять меры по его популяризации, а также представить предложения о поощрении экспертов-наставников, подготовивших победителей и призеров финала чемпионата по профмастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий. Победители и призеры будут направляться на стажировку в профильные компании, а также смогут побывать на "Алых парусах". Необходимо простимулировать спрос на российские робототехнические решения. Планируется расширить перечень специальностей и направлений подготовки, по которым проводится прием девушек и женщин на обучение в Академию ФСБ. Поручено рассмотреть вопрос о перспективах развития учебного и научно-исследовательского флота для нужд научных и образовательных организаций.

Сайты госорганов станут более доступными для инвалидов по зрению. Минцифры обновило технические параметры доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций. Они приведены в соответствие с национальным стандартом. В частности, размещаемая на сайте информация должна быть беспрепятственно доступна при помощи клавиатуры. При этом не должно быть ограничений по времени нажатия клавиш. Код, необходимый для подтверждения использования контента человеком, а не ЭВМ, должен быть представлен на государственном языке РФ в доступной для инвалидов форме. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2024 г. Регистрационный № 77113.

Фонд "Защитники Отечества" получил дополнительные возможности для поддержки участников СВО. В 2023 г. по поручению Президента был создан фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества". Глава государства расширил его функции. Теперь фонд вправе: - осуществлять международное сотрудничество по вопросам защиты прав ветеранов СВО и членов семей погибших бойцов; - информировать указанных лиц о полагающихся им мерах соцподдержки; - проводить мониторинг удовлетворенности своих подопечных качеством оказанной им помощи; - доплачивать за техсредства реабилитации, приобретаемые ветеранами СВО по электронному сертификату; - перечислять полученные в виде пожертвований средства организациям, которые оказывают помощь вышеназванным лицам. Кроме того, теперь председатель фонда будет ежегодно представлять Президенту отчет о результатах деятельности организации. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Вниманию банков: информируем СФР о счетах организаций и ИП. В связи с созданием СФР установлено, как кредитные организации представляют по запросам территориальных органов Фонда справки о наличии счетов и остатках денежных средств на них, а также выписки по операциям на счетах организаций и ИП. Информация на бумажном носителе подписывается уполномоченным представителем кредитной организации (ее филиала), заверяется печатью (при наличии) и вручается должностному лицу территориального органа Фонда либо направляется в орган почтой. Приведена форма для представления сведений. Порядок и форма, установленные ФСС, утрачивают силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2024 г. Регистрационный № 77119.

Расширен перечень КБК на 2023-2025 гг. Минфин внес изменения в коды бюджетной классификации на 2023 г. (2023 г. и плановый период). Предусмотрены целевые статьи для субсидий регионам на оснащение медорганизаций медизделиями, на обеспечение детей с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы, на ежемесячные пособия для беременных и детей, на социальные выплаты военнослужащим и силовикам, на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации, на выплаты гражданам, чье жилье пострадало в результате обстрелов, для субсидий отдельным организациям и регионам. Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2024 г. Регистрационный № 77120.

Какие психические расстройства являются противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности? На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. установлен перечень противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства. Включены органические, аффективные и невротические расстройства, расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, шизофрения, умственная отсталость и др. Приведены коды МКБ. Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2024 г. Регистрационный № 77111.

Учрежден орден "За доблестный труд". Президент РФ учредил еще одну госнаграду - орден "За доблестный труд" для награждения: - за большие заслуги в трудовой (служебной) деятельности, направленной на укрепление и развитие экономического и оборонного потенциала России; - за высокопроизводительный труд на предприятиях, в организациях и учреждениях, способствующий повышению конкурентоспособности отраслей российской экономики, а также различных видов продукции; - за большие заслуги в области государственного строительства, научно-технологического развития России и за эффективное решение социально значимых задач. Также орденом могут быть награждены коллективы предприятий, организаций и учреждений за выдающиеся заслуги в укреплении и развитии экономического, научного и оборонного потенциала России. Урегулированы вопросы ношения ордена. Приведены описание и рисунок. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Коллективы предприятий, организаций и учреждений будут награждаться орденами. Коллективы предприятий, организаций и учреждений могут быть представлены к награждению орденами Гагарина, "За доблестный труд", Александра Невского, "За морские заслуги", Почета, Пирогова и "За заслуги в культуре и искусстве". В случае присвоения лицу званий Героя России и Героя Труда на его родине или по месту проживания устанавливается бронзовый бюст. Теперь для этого не нужен указ Президента. Ходатайство о награждении госнаградой может быть возбуждено муниципальным представительным органом в случае представления к присвоению звания "Мать-героиня". Орденом Александра Невского могут быть награждены граждане России за особые отличия, проявленные при выполнении задач в боевых условиях, а также объединения Вооруженных Сил и войск нацгвардии, соединения и воинские части Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов за подвиги и отличия в боях по защите Отечества. Награждение орденом за особые отличия, проявленные при выполнении задач в боевых условиях, а также за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны может быть произведено посмертно. Федеральным и региональным органам, общественным и религиозным объединениям запрещено учреждать и изготавливать знаки, имеющие схожее название или внешнее сходство с госнаградами. Указ вступает в силу со дня подписания.