Федеральное законодательство

ЦБ проранжирует банки по количеству жалоб в сфере кредитования граждан. ЦБ будет формировать ренкинги банков по вопросам кредитования граждан (ипотека, автокредитование, иные потребкредиты). Установлены правила расчета соответствующего индикатора. Он отражает количество поступивших в ЦБ обоснованных жалоб граждан в отношении банка по вопросам кредитования в расчете на 100 000 единиц клиентской базы банка. Ренкинги будут ежегодно публиковать на сайте ЦБ с предварительным уведомлением банков для возможной подачи возражений.

Будут расширены возможности для использования маткапитала. С 1 марта 2025 г. маткапитал можно будет использовать в т. ч. на оплату ипотеки для строительства дома с привлечением подрядчика, работающего с эскроу-счетами. Определены порядок и условия направления средств.

С 1 февраля проиндексируют соцвыплаты и пособия. С 1 февраля 2025 г. на 9,5% будут проиндексированы различные социальные выплаты, пособия и компенсации. Это, в частности, ежемесячные выплаты ветеранам ВОВ и боевых действий, чернобыльцам, Героям России и Труда, инвалидам; ежемесячная компенсационная выплата по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы; единовременное пособие при рождении ребенка; материнский капитал; выплаты пострадавшим на производстве.

Страховые пенсии доиндексируют до фактического уровня инфляции. С 1 января 2025 г. стоимость одного пенсионного коэффициента дополнительно увеличена до 145 руб.69 коп., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - до 8 907 руб. 70 коп. Таким образом, в феврале пенсионеры получат увеличенную пенсию за февраль и доплату за январь. С 1 января 2025 г. страховые пенсии были проиндексированы на 7,3% по прогнозному уровню инфляции. После предоставления Росстатом данных о фактическом показателе за 2024 г. было решено доиндексировать пенсии до фактического уровня инфляции. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на февраль 2025 г. На февраль 2025 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и отдельные нефтепродукты. Ставка пошлины на сжиженные углеводородные газы составит 7,5 долл. США за тонну, на этан, бутан, изобутан - 6,7 долл. США. Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 481,1 долл. США за тонну.

Процедуру перевода ребенка из одного детского сада в другой решено обновить. Утвержден новый порядок перевода ребенка из одного детского сада в другой. Как и ранее, можно перевести в государственный или частный детский сад. При переводе по инициативе родителей исходная организация в течение 3 рабочих дней издает распорядительный акт об отчислении в порядке перевода с указанием принимающей организации (в случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, регион). Установлен срок для выдачи личного дела обучающегося - в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. При отсутствии в личном деле копий документов, необходимых для приема, принимающая организация вправе запросить такие документы у родителя (законного представителя). Установлен порядок перевода в другие принимающие организации в случае отказа родителей от перевода в предлагаемую организацию при прекращении деятельности, аннулировании или приостановлении лицензии. Прежние правила утрачивают силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г. Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81023.

Соцподдержка семей: пакет поручений от главы государства. Президент дал ряд поручений, направленных на соцподдержку семей, в т. ч.: - установить с 1 января 2025 г. женщинам, удостоенным с 2022 г. звания "Мать-героиня", те же соцгарантии, что и Героям Труда РФ; - повысить размер пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся очно, до регионального прожиточного минимума трудоспособного населения; - проработать вопрос о продлении срока предоставления многодетным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, мер соцподдержки до достижения младшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет (при очном обучении); - подготовить ФГОС в области демографии; - рассмотреть вопрос о разработке и поддержке производства отечественных транспортных средств, предназначенных для использования многодетными семьями; - предоставить для детей в возрасте до 12 лет скидку на авиабилеты в размере не менее 50 процентов от стоимости воздушной перевозки; - проработать дополнительные меры по организации отдыха семей с детьми, особенно многодетных; - расширить программу неонатального скрининга в части разработки и применения программ молекулярно-генетического скрининга будущих родителей при планировании беременности в целях выявления риска возникновения в т. ч. орфанных заболеваний; - представить предложения об увеличении размера маткапитала в зависимости от очередности рождения ребенка.

Подтвердить совершеннолетие при покупке энергетика можно будет с помощью биометрии. Скорректированы правила использования биометрических персональных данных, размещенных гражданами в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения. Использовать биометрию можно будет при продаже безалкогольных тонизирующих напитков, а также при подтверждении факта нахождения в живых для продления выплаты пенсии эмигрировавшим россиянам. При наличии сведений в ЕСИА биометрию также можно будет использовать для дополнительной аутентификации на портале госуслуг без подтверждения личности с помощью биометрического загранпаспорта. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Граждане могут получать решения о взыскании налоговой задолженности на Госуслугах. Уточнен порядок направления документов через Госуслуги при взаимодействии граждан и налоговых органов. Передаваемый документ направляется в соответствии с установленным для вида сведений техническим форматом. При направлении решения о взыскании задолженности в личном кабинете на Госуслугах размещаются реквизиты решения, необходимые для его исполнения, - ИНН, название, дата и номер передаваемого документа, сумма задолженности. Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 24 января 2025 г. Регистрационный № 81020.

Ускорен процесс назначения выплат пострадавшим от радиации. Скорректированы правила предоставления различных выплат лицам, подвергшимся радиационному воздействию в результате чернобыльской аварии, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и сброса радиоактивных отходов в реку Теча. Изменения затрагивают сроки совершения отдельных процедур. Так, органы и организации должны представить запрашиваемые по СМЭВ документы и сведения, необходимые для назначения выплат, в течение 48 часов с момента направления межведомственного запроса. Ранее на это отводилось 5 рабочих дней. Решение о выплате будет приниматься не позднее 2-го рабочего дня (ранее - в течение 5 рабочих дней).

О подтверждении обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте. Скорректированы формы реестров для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте. Это связано с изменением процедуры подтверждения в отношении транспортно-экспедиционных услуг при ж/д перевозке товаров. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат форм. Поправки вступают в силу с 1 апреля 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2025 г. Регистрационный № 80999.

МВД России получит доступ к сведениям о пациентах с психическими расстройствами. Урегулирован порядок передачи полиции сведений о пациентах, которые страдают психическими расстройствами. Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2025 г. Регистрационный № 81000.

Нюансы представления кредитными организациями в ЦБ РФ отчетности и информации в 2025 г. Банк России подготовил для кредитных организаций и головных организаций банковских холдингов указания по раскрытию и представлению в ЦБ РФ отчетности и информации в 2025 г. Приведены шаблоны публикуемой отчетности с указанием сведений, которые не раскрываются. Указано, какая отчетность представляется в Банк России в полном объеме (т. е. с учетом нераскрытых сведений). Для отдельной отчетности определены сроки ее представления в ЦБ РФ (не позже 3 рабочих дней после даты ее раскрытия). При предоставлении информации третьим лицам рекомендуется исходить из оценки риска введения санкций в отношении кредитной организации, ее контрагентов и связанных с ней лиц, а также учитывать необходимость обеспечения сохранности предоставленной информации (например, путем заключения соглашения о неразглашении конфиденциальной информации). Также рекомендуется, придерживаясь принципа осмотрительности, не раскрывать в МСФО-отчетности "чувствительные" сведения, не подлежащие раскрытию в РСБУ-отчетности.

Подтверждаем нулевой НДС при ж/д перевозке товаров от границы до станции назначения. С 1 апреля 2025 г. для подтверждения нулевого НДС при ж/д перевозке товаров от портов или станций прибытия на территорию России до российской станции назначения вместо копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов представляется электронный реестр сведений из таких документов. Установлены форма, формат и правила заполнения реестра. Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2025 г. Регистрационный № 80983.

Порядок ведения реестра платежных агентов актуализирован. Отменен запрет на передачу функций единоличного исполнительного органа оператора по приему платежей юрлицу (управляющей организации). В связи с этим пересмотрены правила допуска операторов и порядок ведения их реестра. Урегулированы вопросы направления оператором в Банк России уведомлений, содержащих информацию об управляющей организации, которой переданы функции единоличного исполнительного органа оператора, и о ее единоличном исполнительном органе. Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования. Установлены переходные положения. Прежний порядок ведения реестра платежных агентов утрачивает силу. Зарегистрировано в Минюсте России 16 января 2025 г. Регистрационный № 80938.

Бюджетный и бухгалтерский учет государственных и муниципальных учреждений: расширен список унифицированных форм электронных первичных учетных документов. Дополнен перечень унифицированных форм электронных первичных учетных документов класса 05 ОКУД, применяемых при ведении бюджетного и бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений. Включены инвентаризационные описи: - расчетов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами; - ценных бумаг; - задолженности по кредитам, займам (ссудам); - состояния государственного (муниципального) долга в ценных бумагах, по привлеченным кредитам и по предоставленным гарантиям. Это также акт сверки расчетов и сведения о признании объектов права пользования нефинансовыми активами. Обновлена форма акта о результатах инвентаризации. Приказ применяется при ведении учета с 1 января 2026 г. либо ранее указанного срока по мере организационно-технической готовности субъекта учета. Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2025 г. Регистрационный № 80978.

Компаниям даны рекомендации по повышению акционерной стоимости. Эмитенты, чьи акции обращаются на бирже, и будущие кандидаты на IPO должны разработать стратегии повышения акционерной стоимости в средне- и долгосрочной перспективе. Установлен единый подход к их разработке, структуре, содержанию, утверждению и раскрытию. Стратегия должна быть краткой и изложенной понятным языком. Она должна содержать информацию об основных видах деятельности, продуктах и услугах, ключевые показатели финансовой отчетности и операционной деятельности, сведения о рыночной капитализации, об объявленных и выплаченных дивидендах за последние 3-5 лет, а также о размещенных и находящихся в обращении ценных бумагах. В качестве ключевого целевого индикатора стратегии может использоваться совокупная доходность для акционеров (total shareholder return). Показатель объединяет дивидендную доходность и доходность, полученную инвесторами от положительной переоценки акций. Компании должны определить цели своего развития на срок от 3-5 до 10 лет и планы по их достижению. Они должны быть амбициозными, но реалистичными. При отклонении от целевых ориентиров компаниям следует пояснять причины, а также описывать действия, которые они планируют предпринять для возвращения к заданной траектории. Особое внимание уделяется вопросам коммуникации эмитента с инвесторами, прежде всего розничными, которые доминируют на вторичном рынке акций.

Расширен список жизненно важных лекарств. В перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств включено 18 препаратов для лечения лимфомы, меланомы, лейкоза, рака молочной железы, сахарного диабета, системной красной волчанки, анемии при хронической болезни почек, тахикардии, нарушений липидного обмена, пневмонии, перитонита, хронической обструктивной болезни легких и тяжелой формы бронхиальной астмы, а также для профилактики тромботических осложнений и при проведении антиретровирусной терапии. Среди новых лекарств - занубрутиниб, полатузумаб ведотин, нурулимаб + пролголимаб, инотузумаб озогамицин, алпелисиб, анифролумаб, алоглиптин + пиоглитазон, эсмолол, роксадустат, инклисиран, биапенем, атазанавир + ритонавир, фампридин, гликопиррония бромид + индакатерол + мометазон, беклометазон + гликопиррония бромид + формотерол, будесонид + гликопиррония бромид + формотерол и тезепелумаб. Для инсулина лизпро, даратумумаба, диклофенака и пирибедила добавлены новые лекарственные формы. Расширен перечень препаратов для лечения пациентов со сложными и редкими заболеваниями в рамках программы 14 высокозатратных нозологий. В него включено противоопухолевое средство изатуксимаб для лечения множественной миеломы. Распоряжение вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования.

КС обязал уточнить правила исчисления налога по УСН в связи с передачей имущества выбывшему из общества участнику. ООО приобрело долю выбывшего участника, а взамен передало ему недвижимость. Налоговый орган исчислил налогооблагаемый доход ООО по стоимости переданного имущества, доначислил налог по УСН, пени и штраф. Суды это решение поддержали, но Верховный Суд РФ направил запрос в Конституционный Суд РФ, поскольку НК РФ не указывает однозначно на возникновение в этом случае дохода у общества и не содержит правил исчисления налога по УСН. В силу своей неопределенности оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Они допускают произвольное разрешение вопроса о возникновении у ООО дохода при передаче имущества выбывшему участнику и произвольное определение его размера. Между тем стоимость переданного в счет доли имущества не всегда равна стоимости этой доли. Тем более после перехода к обществу доля может подешеветь из-за уменьшения активов ООО. Доля - это номинальная величина, обозначающая ряд прав и обязанностей, которыми могут быть наделены новые участники. Ее оценка по стоимости выбывшего имущества (т. е. имущественных потерь) не позволяет достоверно определить, получило ли общество выгоду и в каком размере. Законодателю необходимо устранить указанную неопределенность. До тех пор налогооблагаемым доходом ООО должна считаться действительная (рыночная) стоимость доли, определяемая после перехода ее к обществу.