Федеральное законодательство

ВС обобщил практику кассационного пересмотра уголовных дел в части назначения наказания. Верховный Суд РФ представил правовые позиции по вопросам назначения уголовного наказания. Отмена условного осуждения по предыдущему приговору образует рецидив преступлений, если решение об отмене и о направлении осужденного в места лишения свободы было принято до совершения им нового преступления. При совершении тяжкого или особо тяжкого преступления суд может лишить виновного воинского звания с обязательным изложением в приговоре мотивов такого решения. При условном осуждении в приговоре должно быть указано, почему сохранение звания невозможно. Суд обязан выяснить, можно ли заменить лишение свободы принудительными работами и почему нельзя, если альтернативное наказание предусмотрено в соответствующей статье. Если осужденному в силу закона не может быть назначено лишение свободы, принудительные работы также не назначаются. Мужчины, осужденные к лишению свободы за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, часть срока отбывают в тюрьме. При особо опасном рецидиве мужчины отбывают наказание в исправительных колониях особого режима. Перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. В их число может входить участие в боевых действиях по защите Отечества. При освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа суд устанавливает достаточность мер по возмещению ущерба или заглаживанию иным образом причиненного преступлением вреда.

Уточнен срок действия правил санитарно-эпидемиологического контроля. Решено снять ограничение по сроку действия правил федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за исключением положений о проверке соблюдения требований техрегламентов о безопасности: - пищевой продукции; - молока и молочной продукции; - мяса и мясной продукции; - рыбы и рыбной продукции. Эти положения действуют до 1 сентября 2026 г.

Названы добавки, усиливающие никотиновую зависимость. С 1 марта 2025 г. устанавливается перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость. Включены аммиак, сахара, ацетальдегид, соли никотина, аммоний и его производные. Их будет нельзя использовать в качестве ингредиентов при производстве некурительной табачной продукции.

Вышел указ о призыве на военные сборы в 2025 г. В 2025 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ, а также в спасательных воинских формированиях МЧС. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

МВД регламентировало госуслугу по добровольной геномной регистрации. Утвержден регламент МВД по добровольной государственной геномной регистрации. Предусмотрено несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Признаки заявителя определяются путем профилирования. Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Услуга является платной. Сведения о ее стоимости и способах оплаты размещены на Едином портале. Документ, содержащий решение о предоставлении услуги, регламентом не предусмотрен. Зарегистрировано в Минюсте России 15 января 2025 г. Регистрационный № 80918.

Компании, которые вправе не раскрывать информацию о своей деятельности, смогут проводить закрытые электронные закупки до конца 2025 г. Заказчикам, в отношении которых применяется особый порядок совершения отдельных видов сделок (операций), было разрешено проводить закрытые электронные процедуры закупок. Такая возможность продлена на год - до конца 2025 г. Информация и документы, содержащиеся в реестре контрактов, по-прежнему не будут размещаться на сайте ЕИС в сфере закупок.

Инвестиции, поддержка бизнеса, семейный инструмент сбережений: поручения Президента. По итогам 15-го инвестиционного форума ВТБ "Россия зовет!" Президент поручил: - простимулировать размещение акций российских АО на внутреннем финансовом рынке; - поддержать организации, привлекающие долевое финансирование; - простимулировать повышение спроса на акции российских АО; - создать семейный инструмент сбережений, предусмотрев вычет по НДФЛ в размере до 1 млн руб. в год в отношении средств, инвестированных в сбережения; - предусмотреть вычет по НДФЛ в отношении уплаченных сумм по договорам долевого страхования жизни и иным долгосрочным договорам страхования жизни в пределах размера вычета по договорам долгосрочных сбережений; - установить для кредитных организаций возможность удаленной идентификации клиентов (в том числе с использованием видео-конференц-связи); - предусмотреть постановку на налоговый учет нерезидентов в упрощенном порядке, в том числе на основании документов, необходимых для открытия банковского счета; - обеспечить функционирование на регулярной основе механизма реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса.

КС обязал включить в число оснований для пересмотра гражданских дел обстоятельства, выявленные следствием на досудебной стадии. Граждане проиграли в гражданских спорах, но впоследствии правоохранители выявили факты подделки подписи, подлога документов, фальсификации доказательств. При этом одно уголовное дело прекратили, в возбуждении остальных отказали в связи с истечением срока давности. Суды во всех случаях не признали это вновь открывшимися обстоятельствами, ссылаясь на закрытый перечень оснований для пересмотра. Конституционный Суд РФ признал этот перечень противоречащим Конституции, поскольку он не позволяет пересмотреть гражданско-правовое дело, если значимые для этого обстоятельства отражены в постановлениях следователя о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Суды не вправе отказывать в пересмотре дела лишь потому, что уголовное дело не дошло до суда. Обстоятельства криминального характера должны быть изучены и оценены судом независимо от процессуальной формы фиксации сведений. Иное неоправданно бы ограничивало право на судебную защиту. Законодателю надлежит внести в закон изменения. Дела заявителей подлежат пересмотру.

ЦБ обновил тарифы ОСАГО. Скорректировано Указание о страховых тарифах по ОСАГО. Для автобусов, трамваев и троллейбусов границы тарифного коридора расширены в обе стороны на 11,57%, для грузовиков с разрешенной максимальной массой до 16 тонн - на 20%. Для мототранспорта границы аналогично расширены на 20%. Также изменена шкала возраста-стажа водителя и введен новый коэффициент, зависящий от мощности двигателя. Они влияют на размер страховой премии. При расчете стоимости полиса для иностранцев будут учитывать стаж вождения, указанный в национальном водительском удостоверении. По ряду регионов уточнены значения территориального коэффициента. Увеличен коэффициент по полисам мультидрайв (договоры без ограничения числа допущенных к управлению автомобилем). Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок. Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2024 г. Регистрационный № 80760.

К 80-летию Победы в Великой Отечественной войне инвалидам и ветеранам выплатят по 80 тыс. руб. В апреле-мае 2025 г. инвалидам и ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и гетто, вдовам инвалидов и участников ВОВ выплатят по 80 тыс. руб. Выплата для работников тыла и бывших совершеннолетних узников концлагерей и гетто составит 55 тыс. руб. Выплаты производятся гражданам РФ, постоянно проживающим не только в России, но и в Латвии, Литве, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье. Указ вступает в силу со дня его подписания.

В России создадут госсистему для борьбы с преступлениями, совершаемыми с помощью информтехнологий. Правительство утвердило Концепцию государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Целью такой системы является защита государства, общества и граждан от противоправных деяний. В числе ее основных задач повышение результативности расследования преступлений, совершаемых с использованием ИКТ; обеспечение защищенности российского общества от противоправных посягательств в информационном пространстве, в т. ч. обеспечение безопасности персональных данных; содействие восстановлению прав граждан, нарушенных в результате совершенных в отношении них преступлений; развитие цифровой грамотности населения. Для реализации поставленных задач будет создана специализированная цифровая платформа, обеспечивающая оперативный обмен данными между правоохранительными органами, Банком России, кредитными организациями, а также операторами связи о сведениях, необходимых для установления обстоятельств противоправных деяний и лиц, их совершивших. Будет реализован механизм быстрой приостановки операций с деньгами, использовавшимися в преступной деятельности. Усовершенствуют уголовное законодательство в части определения видов преступлений, совершенных с использованием ИКТ. Также планируется повышать уровень осведомленности граждан, в первую очередь пожилых, о методах совершения противоправных деяний и способах защиты от них, в т. ч. посредством социальной рекламы, направленной на воспитание цифровой грамотности.

Налог на имущество организаций: заполняем декларацию по актуальным правилам. Скорректированы правила заполнения декларации по налогу на имущество организаций. Установлены коды новых льгот. В частности, от налога освобождены ЛЭП до 35 киловольт и солнечные электростанции. Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 13 января 2025 г. Регистрационный № 80895.

Формирование систем оплаты труда бюджетников: рекомендации на 2025 г. Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 г. В частности, зарплата должна зависеть от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее максимальный размер не может быть ограничен. Предусмотрено повышение уровня зарплаты, в т. ч. посредством индексации. Фонд оплаты труда бюджетного учреждения должен формироваться на основании систем оплаты труда с учетом безусловного обеспечения выплаты работникам всех предусмотренных законом доплат и надбавок компенсационного характера. Выполнение сверхурочных работ и работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, должно вознаграждаться компенсационными выплатами. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере внедрения новых технологий и проведения мероприятий по обеспечению роста эффективности труда. О введении новых норм работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца. Также рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей, их заместителей и главбухов. Приведены особенности систем оплаты труда работников сфер образования, занятости населения, здравоохранения, ЖКХ, культуры, ветеринарии, лесного хозяйства, физкультуры и спорта.

Утверждена Стратегия пространственного развития России до 2030 г. Правительство утвердило Стратегию пространственного развития России до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. В числе ее целей - формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики, развитие опорных населенных пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны. Одним из новшеств Стратегии является создание единого перечня опорных населенных пунктов, в который вошли городские агломерации, административные центры, города, где реализуются инвестпроекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, в перечень включены города, жители которых обеспечивают нацбезопасность и обслуживают критически важную инфраструктуру; населенные пункты, в т. ч. сельские, выполняющие функции опорных. К приоритетам развития таких пунктов отнесено строительство жилья, создание коммунальной и социальной инфраструктуры, развитие транспорта, расширение межрегиональных экономических связей. Еще одним направлением работы является промышленная кооперация с дружественными странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в т. ч. на международных территориях опережающего развития в приграничных районах Приморского, Хабаровского и Забайкальского краев, Амурской и Еврейской автономной областей. Среди направлений пространственного развития новых регионов - дальнейшая интеграция в общую экономическую структуру страны, создание к 2028 г. единого экономического пространства Приазовья. Также Стратегия предусматривает сокращение дефицита кадров, реализацию инвестпроектов в угольной промышленности, развитие туристско-рекреационного кластера Приазовья.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за декабрь 2024 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за декабрь 2024 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Главам новых регионов расширили полномочия в связи с военным положением. Главы ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей наделены правом принимать решения о возложении на органы публичной власти в названных регионах и их должностных лиц полномочий по обеспечению жизнедеятельности граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципальных образований указанных субъектов РФ, органы местного самоуправления которых отсутствуют, до формирования таких органов. Эти решения обязательны для исполнения органами публичной власти в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, иными органами, в т. ч. коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность в названных субъектах РФ, а также гражданами, зарегистрированными и (или) находящимися в этих регионах. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минтранс уточнил порядок размещения пассажиров с детьми в самолете. Скорректированы правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. В частности, теперь перевозчик обязан предоставить ребенку в возрасте до 12 лет и сопровождающему его пассажиру соседние места на борту самолета в одном ряду, не разделенные проходом, в соответствии с классом обслуживания без доплаты. Перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет с одним сопровождающим без предоставления ребенку отдельного места осуществляется бесплатно при внутренних рейсах и со скидкой не менее 90% от тарифа при международных. Другие следующие с одним сопровождающим дети в возрасте до 2 лет перевозятся с предоставлением им отдельных мест. Также авиакомпании должны предоставлять скидку в 50% на внутренних рейсах для детей до 12 лет, являющихся гражданами РФ. Исключением будут субсидируемые государством льготные тарифы, тарифы первого класса и бизнес-класса. Перевозчик сам определяет размер скидки в т. ч. при покупке отдельного места ребенку в возрасте до 2 лет и детям от 2 до 12 лет на международных рейсах, а также при перевозке детей до 2 лет без гражданства РФ на внутренних рейсах с предоставлением им отдельного места. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 10 января 2025 г. Регистрационный № 80886.

Закрытие корпоративной информации: разъяснения регуляторов. Банк России и Минфин разъяснили общие подходы при ограничении доступа к чувствительным для эмитентов ценных бумаг сведениям. Сейчас эмитенты в вопросах раскрытия информации руководствуются постановлением Правительства, содержащим список корпоративных сведений, которые участники финансового рынка могут не раскрывать для защиты от санкций. Однако, по мнению ЦБ РФ и Минфина, разное толкование документа привело к неодинаковым практикам раскрытия данных, в т. ч. к их излишнему ограничению. В связи с этим регуляторы указали, в каких случаях и в каком объеме компании вправе не раскрывать информацию. При этом вне зависимости от целей и форм раскрытия и (или) предоставления информации для определения целесообразности закрытия сведений учитываются риски наступления негативных последствий в случае публичного распространения конкретных данных, доступ к которым планируется ограничить. Применение подхода, согласно которому эмитент при отсутствии реальных санкционных угроз не раскрывает и (или) не предоставляет данные, основываясь только на формальной возможности, не соответствует целям антисанкционного регулирования и приводит к нарушению баланса между реализацией права на введение ограничений и правами инвесторов, акционеров и кредиторов на информацию об эмитенте. Также не способствует снижению санкционных рисков применение практики, в соответствии с которой информация недоступна на ресурсах аккредитованных информагентств, но размещается эмитентами в иных публичных источниках. Приведены примеры необоснованного и правомерного ограничения предоставления информации.

Минэкономразвития опубликовало средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за декабрь 2024 г. Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за декабрь 2024 г. составил 63,44 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

ФНС обновила форму уведомления о контролируемых сделках. Разработаны новые форма и формат уведомления о контролируемых сделках. В частности, включены новые разделы 1В "Сведения о сделке последующей реализации или предшествующей покупки товаров", 1Г "Сведения о сопутствующих услугах к сделке из Раздела 1Б" и 4 "Сведения об участнике сделки последующей реализации или предшествующей покупки товаров". Прежние форма и формат признаны утратившими силу. Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования. Зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2024 г. Регистрационный № 80850.