Федеральное законодательство

Кабмин уточнил правила признания лица инвалидом. Вводятся еще 2 причины инвалидности. Первая - инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик начиная с 11 мая 2014 г. Вторая - инвалидность из-за увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач ВС РФ в ходе СВО. МСЭ будет проводиться в т. ч. в целях выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности. В этом случае направление не потребуется. Справка станет электронной. МСЭ в отношении участников СВО будет проводиться в срок не более 10 рабочих дней. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Президент изменил структуру управления армией. Военные округа лишены статуса межвидового объединения. Из их подчинения вышли Военно-морской флот и Воздушно-космические силы. Объединенные стратегические командования округов теперь заменены управлениями. При этом органы военной полиции будут подчиняться округам. Также расширены задачи военных округов, которые дополнительно займутся: - проведением работы, связанной с поступлением граждан в мобилизационный людской резерв вооруженных сил; - информационным противоборством в пределах своих полномочий; - психологической работой в объединениях, соединениях, органах военной полиции, воинских частях, организациях Вооруженных Сил и военных комиссариатах, дислоцированных на территории военного округа; - противодействием техническим средствам разведки иностранных государств в войсках военного округа. Предусмотрено, что в соответствии с приказами, директивами и указаниями Министра обороны РФ, указаниями начальника Генштаба, директивами Генштаба, приказами, директивами и указаниями заместителей Министра обороны РФ на военный округ могут быть возложены и иные задачи. Указ вступает в силу со дня подписания.

Минэкономразвития опубликовало средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за январь 2025 г. Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за январь 2025 г. составил 67,66 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Минфин дополнил перечни КБК на 2024-2026 гг. Скорректированы перечни КБК на 2024-2026 гг. В частности, присвоены КБК для субсидий и трансфертов регионам по отдельным направлениям, в том числе в связи с проведением СВО, российским организациям, в том числе для возмещения расходов в условиях санкций, для соцвыплат медработникам, выплат отдельным категориям граждан, на оказание медпомощи, для грантов НКО. Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2025 г. Регистрационный № 81088.

Изменился порядок расчета норматива достаточности капитала профучастников рынка ценных бумаг. Банк России скорректировал требования к расчету обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг. В частности, уточнен порядок расчета кредитного риска брокера в отношении клиентов, по которым нарушен норматив покрытия риска при совершении маржинальных сделок. В качестве обеспечения запрещено принимать ценные бумаги, эмитированные самим должником, и активы аффилированных с ним компаний. Для понижения ставок кредитного риска в отношении задолженности связанных с брокером компаний разрешено использовать их рейтинги. При этом оценка должником собственной (самостоятельной) кредитоспособности должна свидетельствовать о его финансовой устойчивости. Кроме того, предусмотрена возможность расчета риска по цифровым правам, приобретенным и выпущенным профучастником. Также возможен альтернативный расчет величины рыночного риска по опционным договорам. Введены меры, направленные на дестимулирование крупных открытых валютных позиций у профучастников. Упрощен порядок определения значений ставок кредитного риска в отношении контрагентов и клиентов. Указание вступает в силу с 1 октября 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 21 января 2025 г. Регистрационный № 80984.

Об аттестации учеников заграншкол. Установлены особенности ГИА-2025 для лиц, которые были вынуждены прервать обучение за рубежом из-за действий иностранных государств. Они смогут пройти ГИА в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи соответствующего документа об образовании, или в формах, установленных правилами ГИА, утвержденными Минпросвещения и Рособрнадзором. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Учредители, которые попали под санкции, смогут засекретить создаваемые компании. ФНС ограничивает доступ к сведениям ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности и некоторым данным из ЕГРЮЛ в отношении российских организаций, которые попали или могут попасть под санкции. Минфин ведет непубличный перечень таких лиц. Установлено, что доступ к сведениям о юрлице может быть ограничен, если его учредитель, осуществляющий контроль и оказывающий на него значительное влияние, попал под санкции. При этом учредителем должна быть организация. Учредитель до направления в ФНС документов для госрегистрации подает в Минфин ходатайство о включении в перечень такого юрлица после его госрегистрации. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

О назначении руководителя ООО и передаче его полномочий. Президентом был установлен особый порядок совершения сделок (операций) с участием лиц из недружественных стран в отношении ООО. Минфин указал, что данный порядок не распространяется на случаи назначения (прекращения полномочий) единоличного исполнительного органа ООО (генерального директора, президента и др.) в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Ранее Министерство дало разъяснения по применению особого порядка в отношении передачи полномочий единоличного исполнительного органа ООО коммерческой организации или предпринимателю.

Президент дал поручения по вопросам волонтерской деятельности. Президент по итогам встречи с волонтерами - участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе поручил: - распространить меры поддержки волонтерской деятельности в новых регионах на волонтеров, работающих в Крыму, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и в Севастополе (где введен средний уровень реагирования); - сформировать центр компетенций по вопросам ответственного обращения с животными; - создать Международную ассоциацию добровольческих (волонтерских) и иных некоммерческих организаций и оказывать поддержку ее деятельности; - обеспечить возможность предоставления СОНКО государственных или муниципальных земель для строительства, реконструкции приютов для животных; - рассмотреть возможность внеочередного приема детей, эвакуированных из районов проведения СВО или контртеррористической операции, в общеобразовательные организации, которые реализуют программы общего образования, интегрированные с дополнительными программами по подготовке к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

КС запретил отказывать в индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы. В 2002 г. военнослужащий получил военную травму, а позднее был признан инвалидом. Ему присудили ежемесячную социальную выплату по правилам ГК. После вступления в силу Закона о денежном довольствии военнослужащих от 2012 г. ему перестали индексировать выплату. Суды указали, что она и так превышает предусмотренную новым законом компенсацию, назначаемую с учетом степени утраты трудоспособности. Конституционный Суд РФ проверил нормы указанного закона и разъяснил, что частно-правовой и публично-правовой механизмы возмещения вреда из-за военной травмы имеют разную правовую природу, предусматривают различные основания и условия выплат, размеры которых не подлежат сопоставлению. Наряду с новой компенсацией не исключается использование гражданско-правового механизма возмещения, установленного ГК РФ до вступления в силу оспариваемого закона. В рамках каждого механизма действуют свои правила индексации. При назначении выплат презюмируется вина военного командования в причинении вреда, поэтому отказ в индексации умаляет право каждого на возмещение государством вреда от незаконных действий органов власти и нарушает принцип справедливости. Оспариваемые положения не противоречат Конституции, поскольку не препятствуют индексации выплаты, присужденной на основании ГК РФ до вступления в силу обжалуемого закона. При этом ранее назначенные по ГК выплаты, как в ситуации с заявителем, не подлежат уменьшению в соответствии с этим законом. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Обновлены уровни кредитных рейтингов, необходимые для деятельности квалифицированного центрального контрагента. С 1 апреля 2025 г. устанавливаются новые уровни кредитных рейтингов для банков-резидентов, в которых квалифицированный центральный контрагент должен: - открывать корреспондентские, торговые, клиринговые банковские счета; - размещать от своего имени и за свой счет временно свободные деньги исключительно во вклады (депозиты), а также размещать коллективное клиринговое обеспечение исключительно во вклады (депозиты). В частности, определены уровни рейтинга эмитента, выпуска ценных бумаг, поручителя (гаранта), контрагента-резидента. Указано, какие виды рейтингов Эксперт РА, АКРА, НКР и НРА используются.

Ограничение по использованию плавающей ставки по кредитам не коснется микропредприятий в отдельных сферах. Микропредприятия, работающие в определенных сферах, смогут брать кредиты без ограничений в применении плавающей ставки. Правительство включило в перечень таких сфер строительство, складское хозяйство, гостиничный бизнес, аренду и лизинг, санаторно-курортные услуги и др.

Обновлен порядок ведения реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований лекарств. Минздрав утвердил новый порядок ведения реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований препаратов для медицинского применения. В частности, реестр ведет Министерство в электронном виде путем внесения в него реестровых записей. Определен перечень сведений, которые содержит реестровая запись. В их числе номер и дата разрешения на проведение клинического исследования; наименование и страна разработчика препарата; цель клинического исследования. Записи в реестр вносятся на русском языке одновременно с принятием Минздравом решения о выдаче разрешения на проведение клинического исследования. Прежний порядок признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте России 3 февраля 2025 г. Регистрационный № 81125.

Поставщиков масла и яиц освободили от дополнительных выплат ритейлерам. Расширен перечень социально значимых продовольственных товаров, за приобретение которых производители не должны выплачивать вознаграждение ритейлерам. В список включены куриные яйца первой и второй категорий, а также сливочное масло с жирностью 72,5%.

Банки и брокеры из еще 7 стран допущены к торгам на российском валютном рынке. Расширен список стран, банки и брокеры из которых будут допущены к торгам на российском валютном рынке и рынке производных финансовых инструментов. Включены Аргентина, Камбоджа, Лаос, Мексика, Нигерия, Тунис и Эфиопия. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Национальный режим закупок: особенности применения. Правительством были введены новые запреты и ограничения по закупкам иностранных товаров, а также иные защитные меры в контрактной системе. Минфин разъяснил порядок их применения, в частности: - на какие товары, работы и услуги распространяются установленные меры; - каковы особенности их применения для разных видов заказчиков; - как подтвердить страну происхождения товара; - как быть с закупками лекарственных препаратов и с гособоронзаказом.

В России увеличили штрафы за нарушения в сфере розничной торговли никотинсодержащей и табачной продукцией. В КоАП РФ внесены поправки, ужесточающие санкции за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной или никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Так, для граждан штраф повышен с 2-3 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб., для должностных лиц - с 5-10 тыс. руб. до 30-50 тыс. руб., для юрлиц - с 30-50 тыс. руб. до 90-120 тыс. руб. Введены штрафы за повторное совершение такого правонарушения. За продажу несовершеннолетнему вышеуказанной продукции, изделий и устройств максимальный штраф для граждан составляет 300 тыс. руб., для должностных лиц - 700 тыс. руб., для юридических лиц - 2 млн руб. За оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюхания, табака сосательного (снюса) предусмотрено десятикратное повышение размеров штрафов для граждан, должностных и юридических лиц. Теперь максимальные штрафы составляют 200 тыс. руб., 500 тыс. руб. и 1,5 млн руб. соответственно. Также увеличены штрафы за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации или с нарушением порядка нанесения такой маркировки, а также за оборот перечисленной продукции. Для должностных лиц штраф повышен с 30-50 тыс. руб. до 300-500 тыс. руб., для юрлиц - с 200-300 тыс. руб. до 700 тыс.-1 млн руб.

За продажу зажигалок и газовых баллончиков несовершеннолетним будут штрафовать. В КоАП РФ внесены поправки, устанавливающие административную ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в утвержденный Правительством перечень. Штрафы за такое правонарушение для граждан составят от 40 до 60 тыс. руб., для должностных лиц - от 150 до 300 тыс. руб., для юрлиц - от 400 до 600 тыс. руб. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

В Таджикистане появится драмтеатр им. В. Маяковского. В Таджикистане решено построить здание для Государственного русского драматического театра им. В. Маяковского на 500 зрителей. Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Таджикистана об условиях строительства и функционирования театра. Соглашение направлено на расширение культурного сотрудничества двух стран. Оно создаст условия для полноценного функционирования труппы театра, а также позволит увеличить охват публики для демонстрации спектаклей на русском языке, что простимулирует интерес к русской культуре, продвинет русский язык в качестве языка межнационального общения.

Усилена безопасность граждан на водных объектах. Вопросы безопасности людей на водных объектах урегулированы в одном законе. Введены необходимые понятия. Разграничены федеральные, региональные и муниципальные полномочия. Установлены обязанности граждан. Определены основные обязательные требования к пользованию маломерными судами, базам и сооружениям для их стоянки, пляжам, лодочным, ледовым и наплавным переправам. Регламентирован порядок регистрации маломерных судов, подготовки судоводителей, медобеспечения безопасности управления маломерными судами, а также правила их классификации и освидетельствования. Госинспекции по маломерным судам переданы полномочия по надзору за такими судами и за безопасностью людей на водных объектах, а также по ведению реестра маломерных судов, по их регистрации и освидетельствованию и по аттестации на право управления ими. Установлены случаи и порядок применения инспекторами по маломерным судам физической силы и спецсредств. В реестре регистрируются суда массой от 200 кг с двигателем от 8 кВт. Исключение - маломерные суда для торгового мореплавания. Их перечень будет определен подзаконным актом. Для управления моторным или парусным судном, гидроциклом, судном на воздушной подушке или судном особой конструкции нужно пройти медосвидетельствование и получить специальное удостоверение. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г.