Федеральное законодательство

Капремонт МКД: актуализированы правила отбора подрядных организаций. В связи с внесением поправок в ЖК РФ скорректирован порядок привлечения организаций для проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме. В частности, обязательно заключается договор строительного подряда. Регионы могут возложить проведение строительного контроля за капремонтом МКД на свои исполнительные органы или подведомственные им учреждения. Предусмотрены особенности для домов, являющихся объектами культурного наследия. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.

Обновлен порядок предоставления дополнительного отпуска работникам госучреждений с ненормированным рабочим днем. Утверждены новые правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях. Они заменят правила 2002 г. В частности, перечень должностей работников, имеющих право на такой отпуск, устанавливается коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным актом учреждения. В него включаются работники, эпизодически привлекаемые по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня, ведет работодатель. Указанный дополнительный отпуск суммируется с основным оплачиваемым отпуском, а также с иными дополнительными отпусками. Он оплачивается в пределах фонда оплаты труда и не может быть менее 3 календарных дней. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Банк России рекомендовал принципы добросовестного поведения на финансовом рынке. Банк России определил основные принципы добросовестного поведения на финансовом рынке. Это честность, справедливость, прозрачность, забота, безопасность, профессионализм, ответственность и целостность. Даны рекомендации по их применению. Принципы допускается внедрять в стандарты финкомпаний полностью или по отдельности. Они также могут стать основой корпоративной культуры.

КС обязал уточнить гарантии военнослужащих на получение жилья. Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции нормы, которые на практике не позволяют военнослужащим получить жилье от государства, если они ранее были обеспечены им как члены семьи, даже если они приобрели самостоятельное право на него. Согласно Закону о статусе военнослужащих они имеют право на однократное льготное обеспечение жильем за счет государства. С 2019 г. гарантия действует, даже если военнослужащие уже обеспечивались жильем в качестве членов семьи других военнослужащих или иных граждан. Но в оспариваемые нормы это изменение не внесли, что порождает противоречия при определении прав военнослужащих. Разбалансированность принятых в разное время положений закона и подзаконных актов препятствует единству практики, нарушает конституционные принципы равенства, справедливости и принцип отмены более поздним законом ранее принятого закона. Законодателю и Правительству РФ надлежит внести необходимые изменения в нормативное регулирование. До этого военнослужащих, ранее обеспеченных жильем как членов семей, следует ставить на учет как нуждающихся в жилье. Дела заявителей подлежат пересмотру.

Правительство продлило переходный период для запуска маркировки товаров в новых регионах. С 1 апреля 2025 г. на 1 апреля 2026 г. перенесен срок запуска маркировки товаров в новых регионах, до которого: - территориальные участники оборота товаров (кроме табачной и никотинсодержащей продукции) обязаны зарегистрироваться в ГИС МТ; - разрешается ввод в оборот и (или) оборот и (или) вывод из оборота товаров без маркировки и соответствующей передачи сведений в ГИС МТ; - на территории РФ допускается ввод в оборот без маркировки товаров (кроме табачной и никотинсодержащей продукции), ввозимых (ввезенных) из третьих стран в целях их поставки в новые регионы. Для территориальных субъектов обращения лекарств такой срок перенесен с 1 апреля 2025 г. на 1 сентября 2026 г.

Установлено, как НПФ будут выявлять конфликты интересов и управлять ими. НПФ обязаны выявлять конфликты интересов и управлять ими. Определен порядок. Обозначены ситуации, которые могут привести к конфликту интересов. Например, если НПФ приобретает ценные бумаги аффилированной компании или совершает сделку со связанным лицом. Фонды должны будут вести обязательный учет информации о конфликтах интересов. Наряду с этим определены условия, при одновременном соблюдении которых фонд не обязан предотвращать возникновение конфликта интересов. Информация об отказе должна раскрываться. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 28 января 2025 г. Регистрационный № 81062.

С 1 марта 2025 г. документы в рамках лицензирования производства и оборота алкоголя оформляются в электронном виде. Росалкогольтабакконтроль напоминает, что с 1 марта 2025 г. документы в рамках госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (кроме розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, а также по лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями, предоставляются только в электронном виде посредством Единого портала. Документы, поступившие после указанной даты на бумажном носителе, будут оставлены без рассмотрения.

КС обязал установить пенсию по потере кормильца детям, зачатым с использованием биоматериала умершего отца. При проведении ЭКО гражданка использовала криоконсервированные клетки умершего супруга. После рождения детей ей отказали в назначении пенсии по потере кормильца исходя из того, что дети не находились на иждивении умершего, значит, гражданка не могла рассчитывать на его доходы при зачатии детей. Суды поддержали пенсионный орган. Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции нормы, лишающие соцподдержки детей, зачатых после смерти отца с помощью вспомогательных репродуктивных технологий. В связи с физиологическим сроком беременности иждивение детей предполагается при их рождении в течение 300 дней с момента смерти родителя. Но современные технологии позволяют зачатие и рождение детей в любое время при желании матери воспользоваться генетическим материалом умершего. Для установления юридических последствий их рождения требуется обновление законодательства. Отказ в назначении пенсии игнорирует факт утраты потенциального источника существования, на который ребенок мог бы рассчитывать, если бы отец был жив. Это снижает уровень его материальной поддержки по сравнению с детьми, рожденными при жизни отца, и оказывает негативное социально-психологическое воздействие на ребенка. Законодателю надлежит предусмотреть для таких детей после установления отцовства их умершего родителя пенсию либо иные сопоставимые меры соцподдержки. До внесения изменений дети должны получать пенсию по потере кормильца. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Обновлен порядок аккредитации подразделений транспортной безопасности. Утверждены новые правила аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности и продления срока ее действия. Они заменят правила 2023 г. Результатом аккредитации, продления аккредитации является запись в реестре аккредитованных подразделений. Дополнительно урегулированы аннулирование, приостановление и возобновление действия аккредитации. Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г. Ранее предоставленная аккредитация продолжает действовать в течение срока, на который она была оформлена. Зарегистрировано в Минюсте России 10 февраля 2025 г. Регистрационный № 81204.

Уточнены правила выплаты военнослужащим ВС РФ компенсации вместо дополнительных суток отдыха. Скорректирован порядок выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха. Она будет выплачиваться не только по окончании мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, но и за истекший месяц. Также исключена необходимость указания суммы денежной компенсации в приказах командиров воинских частей о ее выплате военнослужащим. Зарегистрировано в Минюсте России 10 февраля 2025 г. Регистрационный № 81199.

Установлено, как регионам получить казначейские инфраструктурные кредиты и на что можно их тратить. Регионы могут получить казначейские кредиты на реализацию инфраструктурных проектов на срок до 15 лет под 3% годовых. Речь идет о проектах в сфере ЖКХ, о закупке общественного транспорта, о создании объектов инфраструктуры и др. Одобрять проекты будет президиум Правительственной комиссии по региональному развитию. Установлены условия получения кредитов, их возврата. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Льготы для НКО, медпомощь гражданам без определенного места жительства, оценки за поведение в школе: Президент дал очередные поручения. По итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека Президент дал Правительству поручения со сроком исполнения 1 июля 2025 г. В части налогообложения рассмотрят вопросы: - освобождения от НДС операций по передаче товаров благотворительным организациям; - о целесообразности установления на постоянной основе единого пониженного тарифа страховых взносов для СОНКО на УСН и религиозных организаций; - о возможности увеличения лимита расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, с 1 до 3% выручки в случае безвозмездной передачи имущества благотворительным организациям и СОНКО, а также о возможности учета стоимости безвозмездно оказанных таким организациям услуг в составе внереализационных расходов в пределах соответствующего лимита. Закрепят возможность оказания гражданам без определенного места жительства плановой медпомощи по месту пребывания, в т. ч. при отсутствии у них регистрации, документов, удостоверяющих личность, полиса ОМС, страхового номера индивидуального лицевого счета. В части школьного образования рассмотрят вопросы введения оценки за поведение, а также средней оценки, учитываемой при поступлении в колледжи и вузы. Зарплату медиков ФСИН сравняют с зарплатой медиков учреждений УИС. Разработают дополнительные меры по блокировке телефонных вызовов, осуществляемых с территорий недружественных стран в преступных целях. Рассмотрят вопрос целесообразности отображения на мобильных телефонах сведений о принадлежности телефонных номеров органам власти и организациям. Рассмотрят вопрос о введении обязательной геномной регистрации лиц, направляемых для выполнения задач СВО либо направляемых в районы проведения контртеррористической операции.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за январь 2025 г. Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2025 г.: - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат; - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС. Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Скорректированы правила противопожарного режима. Жечь мусор, траву, листву и другие отходы можно в том числе на землях общего пользования населенных пунктов и на территориях частных домов, но в специально отведенных и оборудованных для этого местах. Запрещено прокладывать электропроводку без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию. Разрешена прокладка на роликах, в трубах, коробах, изоляторах или с подложкой, выполненных из негорючих материалов. Запрещено закрывать и ухудшать видимость планов эвакуации людей при пожаре. Переводить системы противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной и отключать отдельные линии (зоны) защиты можно в том числе при проведении строительных и отделочных работ. Запрещено курить в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожаровзрывоопасными и пожароопасными веществами и материалами. Уточнены нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Профобучение и дополнительное профобразование безработных - по новому стандарту. Обновлен стандарт по организации профобучения и дополнительного профобразования безработных граждан. Это обусловлено принятием нового Закона о занятости. Помимо прочего, закреплена обязанность образовательных организаций размещать на платформе "Работа в России" информацию о реализуемых программах. Гражданин может выбрать программу, а также период обучения. Предусмотрено прохождение им профориентации. С использованием платформы будут заключаться договоры о профобучении, дополнительном профобразовании. Прежний стандарт признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте России 6 февраля 2025 г. Регистрационный № 81188.

Минтруд уточнил список запрещенных для женщин работ. Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. В частности, в указанный перечень включена должность выморозчика судов. Одновременно из списка исключены: - управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, а также на работах по обогащению, агломерации, брикетированию; - должность машиниста экскаватора. Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом. Приказ действует до 1 марта 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2025 г. Регистрационный № 81167.

Правила безопасного использования QR-кодов для платежей и переводов. Банк России разработал стандарт для унификации видов и способов безопасного применения QR-кодов при переводах денежных средств. В нем в зависимости от видов QR-кодов систематизированы угрозы, которые могут возникнуть на каждом этапе операции, представлены типовые способы защиты от этих угроз. Для внесения и снятия денег в банкомате по QR-коду предусмотрены отдельные меры защиты. Стандарт носит рекомендательный характер.

Заявление о распределении средств пенсионных накоплений подается в СФР. В связи с созданием Социального фонда России обновлен регламент по приему заявлений застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений. Госуслугу предоставляет СФР (ранее - ПФР). Срок ее оказания не изменился - 5 рабочих дней. Заявление можно подать непосредственно в орган либо через Госуслуги. Результатом его рассмотрения является внесение сведений о правопреемниках заявителя в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица либо отказ в этом. Аналогичный регламент ПФР утратил силу. Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2025 г. Регистрационный № 81165.

Дом за маткапитал можно купить только после оценки его пригодности для проживания. Если гражданин направляет маткапитал на оплату приобретаемого жилья, то в заявлении о распоряжении средствами нужно будет указать в т. ч. сведения из заключения о соответствии объекта установленным требованиям и о том, что он пригоден для проживания. Такое заключение должно быть оформлено не ранее чем за один год до подачи заявления. То же самое касается случаев, когда маткапитал направляется на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС либо реконструкцию дома блокированной застройки, на уплату первоначального взноса, погашение основного долга по ипотеке. Нововведения относятся к жилым домам (их частям), к домам блокированной застройки.

Установлены правила заочного голосования дачников через Госуслуги. Госуслуги можно использовать для заочного голосования при принятии решений общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Устав товарищества должен содержать порядок принятия таких решений. Товарищество должно быть зарегистрировано в ЕСИА. В соответствующем разделе платформы обратной связи портала нужно создать личный кабинет товарищества. Указан порядок формирования реестра участников заочного голосования. Описаны этапы заочного голосования.