Законодательство

Актуализирован один из регламентов Департамента туризма Ивановской области В новой редакции изложен Административный регламент предоставления Департаментом туризма государственной услуги по выдаче аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика и нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

Потерял актуальность документ Ивановской области о финансировании в области науки Утратило силу постановление Правительства Ивановской области от 17.09.2019 N 376-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Ивановской области в целях финансового обеспечения реализации научных проектов".

О мерах по обеспечению пожарной безопасности в Ивановской области в 2025 году Начало пожароопасного сезона на территории области установлено с 10 апреля 2025 года. Утверждены перечни: населенных пунктов Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров; территорий организаций отдыха детей и их оздоровления Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров; территорий садоводства или огородничества Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2025 году.

Расширены полномочия Департамента экономического развития и торговли Ивановской области Дополнительно установлено, что Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

О цене квадратного метра жилья в городе Иваново на 1 квартал текущего года Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Иваново на первый квартал 2025 года для расчета размера социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) установлен в размере 82 145 рублей. Постановление вступает в силу с 14 марта 2025 года.

О начале сезона охоты в Ивановской области Уполномоченным лицам Департамента предписано с 12 марта 2025 года приступить к выдаче физическим лицам разрешений на добычу птиц для осуществления любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях Ивановской области.

Об уточнении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом Ивановской области по лесному хозяйству Из перечня услуг исключено предоставление указанным комитетом выписок из государственного лесного реестра.

О софинансировании из бюджета Ивановской области расходов муниципальных образований в сфере ЖКХ Установлено, что финансовое обеспечение предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на софинансирование, в том числе в полном объеме, расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникших в 2025 году при выполнении работ по безопасной остановке на длительный период (консервации) построенных объектов канализационного хозяйства, осуществляется за счет средств областного бюджета. Кроме того, разработаны методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на софинансирование, в том числе в полном объеме, расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникших в 2025 году при выполнении работ по безопасной остановке на длительный период (консервации) построенных объектов канализационного хозяйства.

О мерах по развитию торговли на территории Ивановской области Установлено, что срок действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности Ивановской области или муниципальной собственности муниципальных образований Ивановской области, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" по 31.12.2026, продлевается без проведения торгов на срок до 7 лет. Срок действия разрешений на право организации рынка, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" по 31.12.2026, продлевается на срок до 5 лет. Также утвержден Порядок продления без проведения торгов срока действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли, срока действия разрешений на право организации рынка на территории Ивановской области.

Об уточнении мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Ивановской области К мерам государственной поддержки сельскохозяйственного производства дополнительно отнесены: - предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции; - предоставление грантов "Агромотиватор" ветеранам и участникам СВО, связанных с началом осуществления ими предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе; - предоставление субсидий на возмещение части затрат на выплаты стимулирующего характера специалистам - участникам ключевого проекта в сфере агропромышленного комплекса и (или) учителям; - предоставление субсидий на возмещение части прямых затрат на объекты среднего профессионального образования и (или) на агротехнологические классы. Закон вступает в силу с 7 марта 2025 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Об уточнении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом Ивановской области ЗАГС Из перечня услуг исключено истребование указанным комитетом документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств.

О льготах по налогу на имущество организаций в Ивановской области Предоставление льготы в виде освобождения от уплаты налога казенных, бюджетных и автономных муниципальных учреждений, основными видами деятельности которых являются виды деятельности в соответствии со следующими подклассами и группами видов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014): 85.11 "Образование дошкольное", 85.14 "Образование среднее общее, 85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых", 93.1 "Деятельность в области спорта", 93.11 "Деятельность спортивных объектов", 93.12 "Деятельность спортивных клубов", 93.19 "Деятельность в области спорта прочая", в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за указанными учреждениями и введенных в эксплуатацию не ранее 01.01.2019 после строительства (реконструкции) или приобретенных, построенных или реконструированных бюджетным или автономным муниципальным учреждением не ранее 01.01.2019 за счет средств, выделенных учредителем на приобретение, строительство или реконструкцию такого недвижимого имущества, предусмотрено в течение 10 налоговых периодов (ранее - 5 налоговых периодов) начиная с 1 января года, в котором объект недвижимости был введен в эксплуатацию после его строительства (реконструкции), или с 1 января года, в котором объект недвижимости был приобретен бюджетным или автономным муниципальным учреждением. Закон вступает в силу с 7 марта 2025 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

О расчетах с населением города Иванова за потребленную тепловую энергию в январе - декабре 2025 года Установлено, что ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг с 01.01.2025 по 31.12.2025 при взимании с населения платежей за потребленную тепловую энергию на отопление многоквартирных домов и жилых домов осуществляется дифференцированный подход: при величине норматива потребления тепловой энергии на отопление, превышающей значение 0,01823 Гкал, применяется предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,01823 Гкал на 1 кв. м; при величине норматива, не превышающей указанное предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии, - норматив, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.12.2009 N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова". Постановление вступает в силу с 28 февраля 2025 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Об урегулировании денежных обязательств муниципальных образований Ивановской области перед областным бюджетом Реструктуризация муниципального долга проводится на основании заявления главы местной администрации (уполномоченного должностного лица местной администрации) о реструктуризации муниципального долга, направляемого в Департамент финансов Ивановской области, которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, предложения по срокам погашения задолженности по бюджетным кредитам и внесения платы за реструктуризацию муниципального долга. Реструктуризация муниципального долга оформляется соглашением о реструктуризации муниципального долга, заключаемым департаментом с местной администрацией, неотъемлемой частью которого является график погашения задолженности по бюджетным кредитам и внесения платы за реструктуризацию муниципального долга. Плата за реструктуризацию вносится ежегодно в соответствии с графиком погашения задолженности по бюджетным кредитам и внесения платы за реструктуризацию муниципального долга.

О выдаче в Ивановской области лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Государственная услуга предоставляется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории области. Результатом предоставления государственной услуги являются: - выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; - продление (отказ в продлении) срока действия лицензии; - переоформление (отказ в переоформлении) лицензии; - прекращение действия лицензии; - предоставление сведений о лицензии. Лицензия выдается на срок, указанный в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на пять лет. Приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 04.04.2019 N  21-п "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции" признан утратившим силу. Приказ вступает в силу с 28 февраля 2025 года и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2025 года.

Деятельность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Ивановской области взята под контроль Региональный государственный контроль (надзор) на территории Ивановской области осуществляется Департаментом туризма Ивановской области. Предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников является: - соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим и предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обязательных требований в части: наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов); направления инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, а также сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения; - исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. Постановление вступает в силу с 4 марта 2025 года.

О ценах на путевки для детей из города Иванова в текущем году На 2025 год установлена стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь на 21 день из расчета 17831,70 руб. за счет средств городского бюджета, остальные средства - за счет родительской платы. Стоимость питания в загородном оздоровительном лагере предусмотрена в размере не менее 325,75 руб. в день на одного ребенка. Постановление вступает в силу с 26 февраля 2025 года.

Об обеспечении в Ивановской области доступности и качества медицинской помощи участникам СВО Утверждены: перечень медицинских организаций, участвующих в оказании внеочередной медицинской помощи участникам СВО; порядок организации оказания первичной медико-санитарной и первичной специализированной медицинской помощи участникам СВО; порядок организации оказания специализированной медицинской помощи участникам СВО; форма ежемесячного отчета о результатах оказания внеочередной медицинской помощи участникам СВО.

О мерах социальной поддержки жителей Ивановской области Дополнительно утверждена форма реестра граждан, которым отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Скорректирован перечень государственных услуг, предоставляемых Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Уточнено, что к компетенции Департамента относится предоставление единовременных выплат выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, получившим в указанных организациях соответствующие документы об образовании, о квалификации, работающим у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в машинно-технологических станциях, а также специалистам сельскохозяйственных товаропроизводителей, бюджетных государственных учреждений ветеринарии Ивановской области с соответствующим высшим или средним профессиональным образованием.

Приняты поправки к законодательству о формировании ОНК. Скорректирован Закон об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Поправки касаются выдвижения в состав общественных наблюдательных комиссий (ОНК) кандидатур от общественных правозащитных организаций. Соответствующие решения сможет принимать не только высший орган управления, но и постоянно действующий руководящий орган организации.

Операторы должны направить в Роскомнадзор информацию для идентификации средств связи и пользовательского оборудования в Интернете. Установлены порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в Роскомнадзор информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в Интернете на территории страны, региона или ее части. Информация направляется через личный кабинет на сайте Роскомнадзора путем заполнения электронных форм или размещения в формате XML и с использованием защищенного канала связи. Информация может предоставляться по запросу Роскомнадзора. В этом случае ее нужно направить в течение часа. Операторы, получившие лицензию до вступления приказа в силу, должны направить информацию в течение 6 месяцев. Операторы, получившие лицензию после вступления приказа в силу, должны направить информацию не позднее 15 рабочих дней после начала оказания услуг по предоставлению доступа в Интернет. Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2025 г. Регистрационный № 81700.

Новгородская область станет полигоном для разработчиков систем радиоэлектронной борьбы. В Новгородской области на 3 года установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиасистем, а также по тестированию систем обнаружения и защиты от противоправного применения беспилотников. Участники эксперимента протестируют 90 систем РЭБ и совершат более 500 полетов с использованием беспилотников. Присоединиться к эксперименту могут все заинтересованные компании и ИП. Для этого нужно получить разрешение НПЦ "Ушкуйник".

Абхазцы с российским гражданством смогут ездить по России по абхазским правам. Установлено, что граждане Абхазии с российским гражданством или ВНЖ России могут управлять ТС на территории нашей страны без российских прав на основании водительского удостоверения Абхазии. Также они могут получить российские права без уплаты пошлины в упрощенном порядке (без экзаменов и медосвидетельствования). Указ вступает в силу со дня подписания и применяется по 1 апреля 2026 г.

Судебным приставам будут зачитывать "крымский" стаж. Установлено, что сотрудникам органов принудительного исполнения, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. в Крыму или Севастополе, в стаж службы (выслугу лет) засчитываются периоды прохождения до этой даты на указанных территориях: - военной службы (службы) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры; - госслужбы в органах, осуществлявших функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Техрегламент ЕАЭС о безопасности алкоголя будет доработан и вступит в силу позже. Техрегламент ЕАЭС о безопасности алкогольной продукции вступит в силу с 1 января 2026 г., а не с 1 июля 2025 г. В нем нужно закрепить требования к винодельческой продукции и к алкогольной продукции, произведенной путем брожения иных, чем виноград, ягод и фруктов, а также повысить требования к пивоваренной продукции путем увеличения доли содержания пивоваренного солода. Решение вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.

С 2026 г. зарплаты губернаторов и вице-премьеров сравняют. Президент установил высшим должностным лицам регионов денежное вознаграждение в размере, предусмотренном для Заместителя Председателя Правительства. Оно включает в себя ежемесячное вознаграждение, ежемесячное и ежеквартальное поощрение. Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Старообрядцам, желающим переехать на Дальний Восток, упростили получение российского гражданства. Иностранцы и апатриды из числа старообрядцев - участники госпрограммы по переселению соотечественников, прибывшие из-за рубежа для постоянного проживания на территории Дальневосточного федерального округа, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Им не нужно подтверждать владение русским языком, знание истории и законодательства России, а также иметь вид на жительство. Потребуется лишь ходатайство митрополита Московского и всея Руси Русской православной старообрядческой церкви о приеме в гражданство РФ старообрядца. Указ вступает в силу со дня опубликования.

В МВД создадут Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан. На базе Главного управления по вопросам миграции МВД будет образована Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД. Урегулированы кадровые вопросы. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Многодетным семьям стала доступна бесплатная юридическая помощь. Бесплатной юридической помощью также смогут воспользоваться многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при очном обучении. Государственные юридические бюро и адвокаты - участники госсистемы бесплатной юрпомощи будут представлять в судах и организациях интересы граждан, имеющих право на получение такой помощи, если они являются истцами (заявителями) по делам об установлении и оспаривании отцовства (материнства). Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части с/х угодий. Внесены изменения в земельное законодательство. Границы с/х угодий в составе земель с/х назначения будет устанавливать и изменять Минсельхоз по правительственным правилам. Участки из состава угодий запрещено изымать для государственных и муниципальных нужд в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Также сокращен список случаев перевода угодий из земель с/х назначения в другую категорию. Поправки вступают в силу с 1 марта 2026 г., за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.

Приняты поправки об индексации присужденных сумм. Внесены изменения в АПК, ГПК и КАС в части индексации присужденных сумм. Предусмотрено, что соответствующее заявление подается в суд в течение года со дня исполнения должником судебного акта (с возможностью восстановления срока при пропуске по уважительной причине).

Установлены штрафы для проектировщиков противопожарных систем. Установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Это влечет предупреждение или штраф от 20 до 30 тыс. руб. За повторное нарушение - штраф от 90 до 100 тыс. руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет. Должностные лица органов пожарного надзора могут возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения проверок в следующих случаях: - в материалах, сообщениях и заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган пожарного надзора, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; - достаточные данные, указывающие на совершение правонарушения лицензиатом при монтаже, техобслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности, выявлены по результатам проверок в рамках пожарного надзора.

В гражданском судопроизводстве изменится механизм апелляционного обжалования. В ГПК РФ внесены поправки, предусматривающие передачу судам апелляционной инстанции полномочий по проверке апелляционных жалоб на соответствие требованиям закона, оставлению их без движения или возвращению, восстановлению срока апелляционного обжалования или отказу в его восстановлении. В частности, апелляционные жалобы будут подаваться в прежнем порядке - через суд первой инстанции. При этом решение об их приемлемости для рассмотрения будет принимать суд апелляционной инстанции. Также сохранено правило о нахождении дела в суде первой инстанции до истечения срока апелляционного обжалования. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока судья будет рассматривать в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения заседания и извещения участвующих в деле лиц. При этом суд по своей инициативе или по мотивированному ходатайству участвующих в деле лиц может назначить судебное заседание, известив участников процесса о времени и месте рассмотрения заявления. Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.), и эти обстоятельства имели место не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Признана утратившей силу норма, предусматривавшая направление с судебной повесткой или иным извещением копии иска ответчику, а также норма, согласно которой за заявление об отмене заочного решения суда госпошлина не уплачивается. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Евразийский фонд стабилизации и развития получит статус самостоятельной международной финансовой организации. Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского фонда стабилизации и развития. Протокол предполагает преобразование ЕФСР в полноценную самостоятельную международную финансовую организацию, предоставляющую финансирование в национальных валютах государств - участников Фонда. Предусмотрены новые направления деятельности ЕФСР - техническое содействие странам, реализация повестки содействия международному развитию, в том числе путем создания трастовых фондов при ЕФСР. Новая структура управления Фонда не предполагает управляющего средствами в лице Евразийского банка развития.

Представители бизнеса могут и не входить в наблюдательный совет Ростеха. Скорректирован Закон о госкорпорации "Ростех". Одна из функций корпорации - оказание содействия организации, являющейся госпосредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Уточнено, что речь идет об АО, 100 процентов акций которых принадлежат Ростеху. Закреплено право корпорации организовывать профессиональную подготовку и дополнительное профобразование своих сотрудников, а также компенсировать расходы членов наблюдательного совета, непосредственно связанных с их участием в его работе. Состав таких расходов и порядок их компенсации определит Правительство. Вхождение в состав наблюдательного совета Ростеха двух представителей предпринимательского сообщества (по представлению корпорации) теперь необязательно.

В России будут вести реестр объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Подписан Закон об объектах уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Под ними понимаются средства испытаний в виде технических устройств для воспроизведения условий испытаний и контроля параметров объекта испытаний, соответствующие установленным Правительством критериям. В ГИС промышленности будут вести реестр таких объектов. В него войдут предоставляемые организациями ОПК сведения о наименовании, инвентарном номере, месте расположения, состоянии, технических характеристиках, модернизации и результатах использования объектов. Порядок ведения реестра определит Правительство. В реестр не будут вносить информацию об объектах Росатома. При применении мер стимулирования ОПК учтут необходимость сохранения и поддержания объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы в работоспособном техническом состоянии. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Банк России будет учреждать знаки отличия для присвоения звания "Ветеран труда". Банк России наделяется полномочием определять порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" своим служащим. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. Лица, ранее награжденные ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания после вступления в силу изменений, также получат статус "Ветеран труда".

Актуализировано законодательство о профилактике правонарушений несовершеннолетних. Скорректирован Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Уточнено, что профилактика ведется в т. ч. в отношении лиц, освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки. Ранее речь шла об освобожденных от ответственности в связи с изменением обстановки.