Федеральное законодательство

Системно значимые банки перейдут на новый норматив краткосрочной ликвидности. Для системно значимых кредитных организаций вводится новый национальный норматив краткосрочной ликвидности вместо базельского. Расширяется состав высоколиквидных активов, уточняются коэффициенты оттока денежных средств. Положение вступает в силу по истечении 1 месяца после его официального опубликования, но не ранее 1 октября 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 26 сентября 2025 г. Регистрационный № 83667.

Для малых госзакупок будет использоваться единый каталог конкретных товаров. С 1 октября 2025 г. по 31 марта 2026 г. проводится эксперимент по ведению единого каталога конкретных товаров для госзакупок. Это бумага и картон для графических целей, регистрационные журналы, бухгалтерские книги, скоросшиватели, бланки и другие канцелярские принадлежности из бумаги и картона, фотографические эмульсии и химические составы для фотографии, ноутбуки, планшеты, периферийные устройства с двумя и более функциями, мониторы и проекторы, телефоны, мебель для офисов и предприятий торговли, питьевая вода. Каталог ведется на базе портала народных художественных промыслов. В нем должно быть создано не менее 100 позиций. Среди планшетов доля отечественных должна составлять не менее 80%. В период эксперимента должно быть заключено не менее 20 контрактов.

Добровольцы могут получать воинские звания без прохождения сборов. Гражданину, пребывающему в запасе, исполняющему (исполнявшему) обязанности по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска нацгвардии, воинское звание может быть присвоено без прохождения военных сборов (аттестации).

Расширены возможности применения ПСН для банковских платежных агентов в сельской местности. Патентную систему налогообложения в отношении услуг банковских платежных агентов по приему и выдаче гражданам наличных средств и их внесению на банковские счета распространили на населенные пункты, входящие в состав не только сельских поселений, но и муниципальных и городских округов. Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по ПСН.

Пересмотрен порядок использования земель лесного фонда для эксплуатации гидротехнических сооружений, размещения водохранилищ и создания портов. На землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещение водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов. Предусматривается соответствующий вид использования лесов. Использование лесов для этих целей будет возможно, если размещение соответствующих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения. Лесные участки государственной или муниципальной собственности в этих целях будут предоставляться юрлицам и ИП. Запрещается перевод участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в этих целях, в земли особо охраняемых территорий и объектов. Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

При приостановлении трудового договора будет учитываться период временной нетрудоспособности. В ТК РФ внесены поправки, касающиеся дополнительной защиты работника от увольнения в период приостановления трудового договора. Сотрудника можно уволить в случае невыхода на работу через 3 месяца после окончания прохождения военной службы или контракта добровольца. Этот срок будет продлеваться на период временной нетрудоспособности, наступившей после окончания прохождения военной службы. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части соцобеспечения возвращающихся с военной службы на работу. Изменения предусматривают продление периода приостановления госсслужбы (не более 3 месяцев) на период временной нетрудоспособности, наступившей после окончания военной службы (исключения из добровольческого формирования). Увольнение госсслужащего в указанный период не допускается. Граждане, которые в течение 3 месяцев после окончания военной службы (исключения из добровольческого формирования) не возобновили действие трудового договора (госслужбу) по состоянию здоровья, будут получать пособие по временной нетрудоспособности. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Подписаны поправки о рекламе на космической технике. Разрешено размещение рекламы на космических объектах. При этом если речь идет о федеральных объектах и договор о размещении на них рекламы заключается без проведения торгов, то размер и сроки платежей будут определяться в соответствии с порядком, установленным Правительством. Эти суммы будут полностью зачисляться в федеральный бюджет. Роскосмос вправе проводить торги на заключение соответствующих договоров или поручать их проведение своим организациям. Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Изменился срок представления отчетности организаций-опекунов. Срок представления отчетов опекунов и попечителей образовательными и медицинскими организациями, а также организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в т. ч. для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые под надзор помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, перенесен с 1 февраля на 1 апреля текущего года. Речь идет о случае, когда исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на одну из таких организаций. Соответствующие поправки внесены в Закон об опеке и попечительстве. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

О профподготовке охранников и частных детективов. Внесены изменения в Закон об образовании. С 1 сентября 2026 г. Росгвардия будет разрабатывать и утверждать программы подготовки охранников и частных детективов, а также программы повышения квалификации охранников и руководителей ЧОПов. Также предусмотрена возможность получения дополнительного образования в сфере духовно-нравственной культуры в духовных и частных образовательных организациях, учрежденных централизованными религиозными организациями. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Решено сохранить ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих. Банк России с 1 октября 2025 г. еще на 6 месяцев приостанавливает переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих. Это касается как физических, так и юридических лиц. Ограничения не распространяются на возврат за рубеж иностранными инвесторами (иностранными лицами, действующими в их интересах), которые вкладываются в российский финансовый рынок, средств, учитываемых на счетах типа "Ин" у российских брокеров и доверительных управляющих.

ЦБ РФ еще на полгода продлил ограничения на перевод средств за рубеж. Ограничения на перевод средств за рубеж продлены до 31 марта 2026 г. Граждане России и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долл. США (эквивалент в другой иностранной валюте). Сохраняются лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долл. США (эквивалент в другой иностранной валюте). Работающие в России физлица - нерезиденты как дружественных, так и недружественных стран могут перевести за рубеж средства в размере зарплаты. Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физлиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств (кроме иностранных компаний, находящихся под контролем российских лиц). Банки из недружественных государств могут переводить денежные средства в рублях с использованием корреспондентских счетов в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках. Указанные запреты и ограничения не распространяются на операции по переводу денежных средств иностранными инвесторами, которые вкладываются в российский финансовый рынок, со счетов типа "Ин" на счета за рубежом.

Президент утвердил порядок присвоения спецзваний высшего начальствующего состава в ОВД. Утверждено положение о порядке присвоения специальных званий, соответствующих должностям высшего начальствующего состава в ОВД. Такие спецзвания присваиваются Президентом по представлению Министра внутренних дел. Установлен перечень необходимых для этого документов. Сотруднику спецзвание присваивается последовательно с учетом предельного звания, предусмотренного по замещаемой должности высшего начальствующего состава. Гражданин получает спецзвание с учетом имеющегося у него воинского звания или классного чина, но не выше спецзвания, предусмотренного по замещаемой должности. Приведена таблица соотношения спецзваний сотрудников ОВД, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции и прокурорских работников. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлены правила автоматической проверки информации для подтверждения страны происхождения лекарств. Установлен порядок добровольного предоставления в информсистему мониторинга информации для подтверждения страны происхождения маркируемых лекарств, ее объем и состав, порядок обработки и применения. Сведения могут вносить юрлица - налоговые резиденты России, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей исходных материалов для производства лекарств, одновременно являющиеся производителями этих лекарств, филиалы и представительства иностранных юрлиц - налоговых резидентов стран ЕАЭС, осуществляющих указанную деятельность, а также участники оборота исходных материалов - налоговые резиденты России. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Коллегия ЕЭК ввела новые ограничения по производству химической продукции. Метанол запрещено использовать в качестве растворителя лакокрасочных материалов. Также не допускается содержание метилового спирта более 0,05% в антиобледенительных жидкостях для розничной продажи. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

О классификации легковых электромобилей. Легковые автомобили категории M1 или M1G и прочие, относимые к транспортным средствам, приводимым в движение только электродвигателем, разделены на две категории: которые могут заряжаться только подключением к внешнему источнику электроэнергии и прочие. Речь идет о моторных транспортных средствах, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения. Категория моторного транспортного средства указывается в одобрении типа транспортного средства. Ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15%. Соответствующие изменения внесены в перечни: - чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки принимает Совет ЕЭК; - товаров, в отношении которых применяются ставки в рамках Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом; - товаров, в отношении которых применяются изъятия из режима свободной торговли в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Сербией. Решение вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК по отдельным видам транспортных средств.

Временно обнулена ввозная пошлина на промышленные жирные спирты. До 31 октября 2028 г. включительно будет действовать нулевая ставка пошлины на ввоз промышленных жирных спиртов, классифицируемых кодом 3823 70 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Определена рыночная стоимость жилья на IV квартал 2025 г. Минстрой определил показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по регионам на IV квартал 2025 г. Они учитываются при расчете размера соцвыплат отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилья. Зарегистрировано в Минюсте России 24 сентября 2025 г. Регистрационный № 83644.