Федеральное законодательство

Увеличены пороги крупного и особо крупного ущерба для целей квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Решено провести индексацию размера ущерба и размера преступной деятельности (в том числе дохода), позволяющих квалифицировать деяние в сфере экономической деятельности как совершенное в крупном (увеличен с 2,25 млн до 3,5 млн) или особо крупном размере (13,5 млн вместо 9 млн руб.). Проиндексированы размеры крупного и особо крупного ущерба (размера) в рамках отдельных преступлений. Пересмотрены размеры санкций за незаконное предпринимательство, незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг). Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования. Изменения в части уклонения от уплаты таможенных платежей - через 90 дней после опубликования.

Уточнен перечень бесплатных услуг по погребению ветеранов, военнослужащих, силовиков и добровольцев. Установлены единые правила погребения погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников ОВД, Росгвардии, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения, ГПС, таможенных органов, прокуроров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, отдельных категорий ветеранов и инвалидов боевых действий. Предусмотрена возможность погребения на воинских кладбищах сотрудников Росгвардии, таможенных органов и прокуроров, погибших при прохождении службы. Уточнены виды услуг по погребению, которые оплачиваются за счет средств Минобороны, других федеральных органов власти и федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба (служба). Закон вступает в силу со дня опубликования.

Правила выплаты детских пособий привели в соответствие с законодательством. Скорректированы правила выплаты пособий гражданам с детьми. Причина - поправками к законодательству право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранено за лицами, которые вышли на работу до достижения ребенком 1,5 лет. Также пособие выплачивается в случае работы в период отпуска по уходу за ребенком у другого работодателя. Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2024 г. Регистрационный № 77763.

Утверждены правила аннулирования лицензий на производство и оборот табачной и никотинсодержащей продукции. Установлены основания для аннулирования лицензии на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Они должны быть подтверждены вступившими в законную силу постановлениями или судебными актами по делам об административных правонарушениях. Сведения об аннулированной лицензии на следующий рабочий день размещаются в госреестре.

Производство и оборот табака: урегулировано периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям. В июне 2023 г. принят Закон о госрегулировании производства и оборота табака, предусматривающий отраслевое лицензирование. Согласно ему каждые 5 лет со дня выдачи лицензии необходимо подтверждать соответствие лицензионным требованиям. Правительство установило порядок. Росалкогольтабакконтроль не позднее чем за 150 календарных дней до истечения очередных 5 лет уведомляет лицензиата о необходимости подачи заявления о прохождении периодического подтверждения. Заявление направляется в Службу через Единый портал госуслуг в течение 100 календарных дней после даты уведомления. В случае непредставления заявления лицензия аннулируется по решению суда. Периодическое подтверждение проводится с выездом и без выезда к лицензиату. Оно занимает не более 30 рабочих дней, не считая времени приостановления процедуры. Установлена форма акта оценки соответствия лицензионным требованиям в рамках выездной проверки. Постановление вступает в силу с 1 июня 2028 г. и действует 5 лет.

Увеличен лимит средств на выдачу льготных ипотечных кредитов IT-специалистам. Общий лимит средств на выдачу льготных ипотечных кредитов IT-специалистам увеличен с 500 млрд до 700 млрд руб. Льготная ипотечная программа для сотрудников аккредитованных IT-компаний запущена в 2022 г. Взять ипотечный кредит по ставке до 5% годовых могут специалисты в возрасте до 50 лет. Максимальный размер субсидируемого государством кредита для покупки жилья в регионах-миллионниках - 18 млн руб., в остальных - 9 млн руб.

КС признал право на взыскание с работодателя процентов за задержку присужденных работнику выплат при незаконном увольнении. Гражданина восстановили на работе по решению суда с взысканием в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Деньги были выплачены через 3 месяца после вступления решения суда в законную силу. Суды отказали в начислении процентов за этот период, так как ст.395 ГК РФ не применяется в трудовых правоотношениях. Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что названная норма ГК не противоречит Конституции, поскольку отношения, связанные с выплатой работодателем компенсации незаконно уволенному работнику, регулируются нормой ТК РФ. В ней предусмотрено, что проценты надо рассчитывать со дня, когда суммы должны быть выплачены, по день фактической выплаты включительно. Эти проценты являются мерой ответственности работодателя, компенсирующей работнику негативные последствия нарушения его права на своевременную и справедливую зарплату. В соответствии с поправками, внесенными в январе 2024 года, проценты рассчитываются исходя из всех полагающихся работнику сумм - начисленных и неначисленных. Если работодатель не исполняет решение суда и задерживает выплаты, работник имеет право на компенсацию. Дело заявителя подлежит пересмотру.

Появились формы заявлений для учета иностранных компаний - налоговых агентов по вознаграждениям для лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги удаленно. Разработаны формы и форматы заявлений для учета иностранных организаций, которые с 1 января 2025 г. будут признаваться налоговыми агентами при выплате физлицам доходов в виде вознаграждений: - за выполнение работ, оказание услуг, предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации через Интернет с использованием российского сегмента; - за аналогичные действия независимо от места, где фактически они совершались (за исключением вышеуказанных доходов). Определен порядок заполнения заявлений. С указанной даты первый вид доходов - это доходы от источников в России, а второй - доходы от источников за рубежом. Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2024 г. Регистрационный № 77761.

Налогоплательщиков новых регионов не будут наказывать за неуплату налогов. До конца 2024 г. налогоплательщиков ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей не будут привлекать к ответственности за нарушения способа представления налоговой декларации (расчета), правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (базы для исчисления страховых взносов), а также за неуплату сумм налога (сбора, страховых взносов). Речь идет о налогоплательщиках с местом нахождения в указанных регионах на день их принятия в состав России. Аналогичная мера действовала и в 2023 г. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Заполняем электронные акты о приеме-передаче или списании нефинансовых активов. Минфин подготовил методические рекомендации по применению учреждениями бюджетной сферы следующих унифицированных электронных первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни в рамках электронного документооборота: - Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435); - Акт о приеме-передаче нефинансовых активов (ф. 0510448); - Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454). Приведены примеры заполнения указанных документов и описание бизнес-процессов.

Для выпускников из новых регионов изменился порядок прохождения ГИА. Для новых регионов определены новые особенности проведения ГИА-9 и ГИА-11, условия допуска к аттестации в 2023/24 учебном году. Так, не будет применяться требование о необходимости прохождения обучающимися итогового собеседования по русскому языку для допуска к ГИА-9 и итогового сочинения (изложения) для допуска к ГИА-11 по решению новых регионов и по согласованию с Рособрнадзором. Уточнено, в каких формах можно пройти ГИА. Пересмотрены особенности на 2024/25 и 2025/26 учебные годы. Прежние особенности признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2024 г. Регистрационный № 77735.

Установлена форма заявления для уведомления налогоплательщика об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии. С 1 апреля 2024 г. введен институт электронной банковской гарантии, которая поступает в налоговую непосредственно от гарантов. Установлены формы и форматы заявлений об уведомлении налогоплательщика об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии, о применении заявительного порядка возмещения НДС или акциза, а также о замене банковской гарантии или договора поручительства. Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2024 г. Регистрационный № 77722.

Расширен перечень особых случаев закупок у единственного поставщика. Скорректирован перечень дополнительных оснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, внесены закупки для выполнения мероприятий по ГО, для восстановления объектов, поврежденных из-за боевых действий. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Контракты по-прежнему нужно заключить не позднее 31 декабря 2024 г.

Решено засекретить некоторые виды госзакупок. Правительство установило, информация о каких закупках не размещается на сайте ЕИС. Утратил силу перечень товаров, работ, услуг в сфере космической деятельности, сведения о закупках которых не размещаются в ЕИС в сфере закупок.

КС разъяснил, почему норма об однократном наказании за однотипные нарушения имеет обратную силу, даже если не влияет на размер штрафа. Юридических лиц оштрафовали за неоднократную выдачу зарплаты наличной валютой работникам-нерезидентам. В рамках одной проверки по каждому случаю вынесено отдельное постановление и назначен самостоятельный штраф. Позднее в КоАП внесли изменения. Штраф по результатам одного контрольного мероприятия независимо от количества нарушений и проверяемых периодов назначается однократно (одним постановлением). Закон, улучшающий положение нарушителя, имеет обратную силу. Но добиться прекращения дел по неисполненным постановлениям заявители не смогли. По мнению судов, новая норма не улучшает их положение, так как итоговый размер штрафа, исчисляемого пропорционально сумме каждой незаконной валютной операции, не снижается. Конституционный Суд РФ указал, что обжалуемые нормы не противоречат Конституции, поскольку позволяют применить обратную силу и в случае, когда штраф определяется в кратном размере. Соответствующие постановления должны учитывать как одно путем суммирования назначенных штрафов. Норма и в данном случае улучшает правовое положение нарушителя, поскольку количество назначенных административных наказаний может иметь для него существенное значение. В рассматриваемом деле суды ограничили возможность придания обратной силы закону, улучшающему положение привлеченного к ответственности лица. Это нарушает конституционные принципы справедливости, юридического равенства. С учетом сроков давности привлечения к ответственности заявители не могут требовать отмены постановлений и принятия нового, объединяющего все правонарушения. Но в правоотношениях, где число таких постановлений имеет значение, правоприменительные органы должны их учитывать в качестве одного постановления.

Минздрав обновил классификацию природных лечебных ресурсов. С 1 сентября 2024 г. вводится новая классификация природных лечебных ресурсов. Она заменит классификацию 2021 г. Охвачены минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы, лечебные природные газы, а также лечебный климат. Приведены их характеристики. Также обновят перечень показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения с применением природных ресурсов. Дополнительно урегулируют медицинскую реабилитацию. Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2024 г. Регистрационный № 77708.