Федеральное законодательство

Реконструкция дома блокированной застройки стала возможной за счет маткапитала. Маткапитал или его часть можно направлять на реконструкцию жилого дома блокированной застройки или на компенсацию уже понесенных затрат на эти цели. Речь идет о реконструкции как своими силами, так и с привлечением строительной организации. Направленные средства не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка указанные средства также не учитываются. Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2024 г.

Уточнена бюджетная классификация. Скорректированы КБК. В частности, появились коды для учета новых видов субсидий, имущественных взносов РФ, межбюджетных трансфертов, дотаций и грантов. Зарегистрировано в Минюсте России 10 апреля 2024 г. Регистрационный № 77820.

КС РФ: надо дополнить полномочия суда при рассмотрении исков в сфере охраны объектов культурного наследия. Оспаривался ряд норм КАС РФ, в т. ч. касающихся применения мер предварительной защиты по административному иску. С запросом обратился заявитель, который ранее пытался оспорить приказ регионального госоргана об исключении одного из зданий из Перечня выявленных объектов культурного наследия. Мужчина просил применить меру предварительной защиты - приостановить действие оспариваемого акта, чтобы за время тяжбы строение не могли демонтировать. Суд отклонил подобное ходатайство со ссылкой на то, что в силу КАС РФ по иску об оспаривании нормативных правовых актов можно использовать лишь такую меру, как запрет на их применение в отношении истца. В итоге здание снесли еще до того, как суд признал приказ недействующим. КС РФ признал положения неконституционными. Они необоснованно ограничивают полномочия суда и не позволяют применить иные меры предварительной защиты по иску об оспаривании акта регионального органа, которым отказано во включении имущества в перечень выявленных объектов культурного наследия. По сути, в таком случае нормы разрешают использовать лишь меру в виде запрета применять оспариваемый акт к административному истцу. Тем самым не обеспечивается эффективная правовая охрана объекта от невосполнимой утраты до вступления в силу решения суда. Законодатель должен принять поправки. До этого закрепляется временное регулирование. При рассмотрении упомянутого иска суд вправе применить иную меру - обязать воздержаться от сноса объекта. Обязанность могут возложить на собственника (иного владельца) такого имущества или земли, на которой оно находится. Если подобное лицо не участвует в деле, суд должен привлечь его в процесс.

Минтруд разъяснил, на что могут рассчитывать многодетные семьи. Минтруд разъяснил положения президентского указа, которым закреплен единый бессрочный статус многодетной семьи и определены меры соцподдержки. Помимо прочего, указано следующее. Данный статус распространяется на семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу указа, а также до этого момента, если они продолжают быть многодетными. Речь также идет о семьях, утративших статус на основании региональных актов, но соответствующих положениям указа. Многодетные родители могут рассчитывать на соцподдержку в сфере трудовых отношений, профобучение и получение дополнительного профобразования в целях обеспечения занятости, на бесплатное посещение парков культуры, отдыха и выставок в любом регионе России независимо от места жительства и др. Женщины, имеющие троих и более детей, имеют право на досрочную страховую пенсию по старости. Если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, то соцподдержка оказывается до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей 18 лет или 23 лет при условии его очного обучения в образовательной организации. Решение о прекращении соцподдержки не принимается в период со дня завершения старшим ребенком, достигшим 18 лет, обучения в школе до дня продолжения его обучения в техникуме и (или) в вузе в том же календарном году. При оказании соцподдержки в составе многодетной семьи не учитываются дети, в отношении которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав; дети, приобретшие полную дееспособность в связи с эмансипацией или вступлением в брак. Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2024 г. Регистрационный № 77806.

Уточнен порядок выдачи аттестатов школьникам из новых регионов. Установлены особенности выдачи в 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах аттестатов школьникам, обучающимся в новых регионах, а также обучавшимся там и принятым с 2021/22 учебного года в школы других регионов. Приказ действует до 1 января 2027 г. Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2024 г. Регистрационный № 77803.

2024 г. особый порядок представления бюджетной отчетности будет действовать не только для новых, но и для некоторых иных регионов. Уточнены особенности представления в 2024 г. бюджетной отчетности новыми регионами. Установлены особенности для некоторых иных субъектов (например, для Камчатского, Ставропольского краев, Севастополя, Тамбовской области). Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2024 г. Регистрационный № 77809.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье на март 2024 г. Указаны средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, на март 2024 г. Они используются при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ. Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на газ при поставках на внутренний рынок и за пределы ТС.

Известна средняя цена нефти сорта "Юралс" за март этого года. Средний уровень цены нефти сорта "Юралс" за март 2024 г. составил 70,34 долл. США за баррель (за февраль - 69 долл. США). Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть, а также при установлении ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.

Президент запретил взыскивать обязательные платежи за счет активов на счетах типа "С" и "И". С 3 января 2024 г. на деньги, учитываемые на счетах типа "С" и "И", а также на ценные бумаги на счете "С" запрещено обращать взыскание по исполнительным документам, накладывать арест и принимать в их отношении иные обеспечительные меры. Президент распространил запрет также на требования о взыскании обязательных платежей. Уточнено, что запрет применяется, если судебные акты и акты иных органов вынесены после 3 января 2024 г. Указ вступает в силу со дня опубликования.

Продлен срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1". Президент продлил до 1 января 2025 г. срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1". Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС определил баланс интересов налогового органа и залоговых кредиторов в банкротстве. В делах о банкротстве суды определили очередность уплаты текущей задолженности по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам за счет сдачи в аренду предметов залога или их реализации до расчетов с залоговыми кредиторами. Залогодержатели посчитали, что нарушено их приоритетное право получить удовлетворение за счет заложенного имущества. Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции. В законе закреплено право залогодержателя получить средства за реализацию залогового имущества раньше других кредиторов. Эти гарантии способствуют привлечению инвестиций в экономику и ее развитию в целом. Однако за счет этих же средств, а не прочего имущества банкрота должны быть покрыты и расходы на содержание предмета залога и реализацию его на торгах. Эти издержки недопустимо перекладывать на незалоговых кредиторов. КС счел такие ограничения разумными и справедливыми. Тот же подход применяется и по вопросу очередности уплаты текущих имущественных налогов в отношении предмета залога, поскольку залоговый кредитор может влиять на характер использования и быстроту реализации залогового имущества. Однако погашение таких долгов, в том числе с начисленными пенями, может привести к утрате экономического смысла залога. Если не установлено, что поведение кредитора повлияло на увеличение налоговой нагрузки, то суд вправе соразмерно распределить средства между требованиями последнего и налоговыми требованиями. Дела заявителей подлежат пересмотру. Законодатель вправе внести в закон соответствующие изменения.

Полномочия Минюста в сфере религиозных объединений закрепили в законодательстве. Скорректирован Закон о религиозных объединениях. Полномочия Минюста устанавливать правила проведения религиоведческой экспертизы закрепили на законодательном уровне. То же касается правил регистрации, открытия и закрытия представительств иностранных религиозных организаций.

Выкуп субъектами МСП арендуемой недвижимости и приватизация имущества: законодательные поправки. С 2 лет до 1 года сокращен минимальный срок аренды субъектом МСП недвижимости для ее выкупа у государства. Также с 1 июля 2024 г. изменится порядок приватизации государственного и муниципального имущества. Появятся правила его продажи по минимально допустимой цене. Данный способ приватизации заменит продажу имущества без объявления цены. Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

За рекламные звонки по телефону будут штрафовать. Внесены изменения в КоАП в части нарушения законодательства о рекламе. Введена ответственность за нарушение требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи. Для граждан предусмотрены штрафы в 10-20 тыс. руб., для организаций - от 300 тыс. до 1 млн руб. Штрафы для банков за некорректную рекламу кредитов вместо 300-800 тыс. составят от 600 тыс. до 1,6 млн руб. Кроме того, эту норму распространили на микрофинансовые организации.

Ужесточена ответственность в сфере использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Увеличены штрафы за недопуск газовщиков для техобслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также для приостановления подачи газа. Усилена ответственность за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования. Увеличены штрафы за нарушение требований к качеству выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования, а также за их невыполнение. Установлена ответственность за выполнение работ и оказание услуг по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав этого оборудования, организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении. Введены штрафы за самовольную замену газового оборудования.

Участников СВО решено освободить от уплаты процентов по кредитам в течение льготного периода. Принятым законом предусмотрено списание процентов по кредитам участников СВО, за исключением ипотеки. Начисленные в период кредитных каникул проценты не подлежат уплате и по окончании льготного периода списываются. В случае досрочного погашения кредита внесенные средства нельзя направлять на уплату процентов, а сумма сверх объема обязательств по кредиту без учета процентов возвращается заемщикам. Поправки касаются кредитов только военнослужащих и сотрудников погранслужб и не распространяются на членов их семей. Кредитные каникулы распространены на лиц (в том числе ИП), направленных по мобилизации в войска нацгвардии на должности со спецзваниями полиции. Закон вступает в силу со дня опубликования. Возможность списания процентов распространена на договоры, по которым льготный период установлен до вступления в силу поправок. Если льготный период окончен, кредитор должен направить военнослужащему уведомление об отсутствии обязанности по уплате процентов и уточненный график платежей. Если до вступления в силу поправок военнослужащие уплатили проценты, эти средства направят на погашение основного долга либо иных обязательств по кредиту, вернуть их нельзя. Кредиторам возместят 50% недополученного дохода в связи с прекращением обязательств военнослужащих. Порядок определит Правительство.

Должник может подать заявление о возобновлении исполнительного производства. Должник может обратиться в суд или к приставу с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства. Его можно подать в течение 3 лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В УПК прописан порядок хранения вещдоков по двум и более уголовным делам. В УПК внесены поправки, устанавливающие порядок хранения предметов, признанных вещественными доказательствами одновременно по нескольким уголовным делам. После вынесения приговора или прекращения одного уголовного дела такие вещественные доказательства и их образцы будут передаваться органу предварительного расследования или суду, в чьем производстве находится другое уголовное дело.