Федеральное законодательство

В России будут классифицировать гостевые дома. 1 сентября 2025 г. в ряде российских регионов стартовал эксперимент по легализации гостевых домов. Частные дома, в которых размещают туристов, будут вносить в специальный реестр классифицированных средств размещения. Для этого владельцы должны пройти классификацию гостевых домов, а сами дома - соответствовать определенным требованиям. Правительство утвердило положение о классификации таких объектов размещения. Документ устанавливает в т. ч. требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, правила проведения его классификации, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия такой классификации, требования к комнатам, оснащению и оборудованию гостевого дома, а также к иным его помещениям. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 декабря 2027 г.

Расширена поддержка компаний, приобретающих российское высокотехнологичное оборудование. Дополнен перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого при формировании первоначальной стоимости основного средства расходы учитываются с применением коэффициента 2. В него включены беспилотные авиасистемы, а также оборудование для топливно-энергетического комплекса и горных машин. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 г.

Обновлена форма реестра владельцев таможенных складов. ФТС утвердила новые формы свидетельства о включении в реестр владельцев таможенных складов и самого реестра. Также установлен порядок заполнения формы свидетельства. Сокращен состав содержащихся в реестре данных. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его опубликования, но не ранее введения в действие акта, которым признается утратившим силу регламент ФТС по ведению реестра, содержащего вышеуказанные формы. Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2025 г. Регистрационный № 83428.

Установлен порядок исключения сведений из реестра администраторов финансовых индикаторов. В России создана своя система финансовых (товарных) индикаторов. Установлен порядок принятия Банком России решений об исключении сведений об осуществлении юрлицом деятельности администратора индикаторов и о методологии определения, предоставления индикатора из реестра администраторов, в том числе при неоднократном неисполнении предписаний Банка России. Указан порядок уведомления администратора о принятых решениях. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 26 августа 2025 г. Регистрационный № 83328.

Таврический Банк лишился лицензии. ЦБ РФ отозвал лицензию у Таврического Банка (АО). Причина - полная утрата собственных средств (капитала) организации. Дальнейшая санация нецелесообразна. В банк назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены. Таврический Банк является участником системы страхования вкладов.

ФТС обновила форму реестра владельцев магазинов дьюти-фри. Разработаны новые формы свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и самого реестра. Сокращен состав сведений реестра. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования, но не ранее введения в действие акта, которым признается утратившим силу административный регламент ФТС по наполнению реестра, где содержатся упомянутые формы. Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2025 г. Регистрационный № 83421.

Банк России уточнил правила списания задолженности перед бюджетами. Уточнен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России. Комиссии для принятия таких решений создаются в территориальных учреждениях Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов региональных и местных бюджетов. Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 26 августа 2025 г. Регистрационный № 83329.

Опубликован средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за август этого года. Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за август 2025 г. составил 57,55 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Банк России уточнил порядок обеспечения исполнения обязательств по договору при проведении закупок. Скорректировано положение о закупках ЦБ РФ. Документ не будет применяться к отношениям, связанным с банковским сопровождением. При проведении закупки предусматривается возможность установления требования об обеспечении исполнения обязательств по договору посредством банковской гарантии или гарантийного удержания. Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Срок ее действия должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на один месяц. Размер гарантийного удержания, условия, порядок и срок проведения окончательных взаиморасчетов по договору устанавливаются в документации о закупке, проекте договора. Также может быть введено требование о проведении расчетов по договору с помощью обособленного банковского счета, предполагающее банковское сопровождение в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Банком России и кредитной организацией. Затраты ЦБ РФ на такое сопровождение договора в соответствии с тарифами кредитных организаций осуществляются за счет средств регулятора. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования.

Актуализированы правила призыва на военную службу. Скорректированы положения о воинском учете и призыве на военную службу. Указано, что решение о призыве, не исполненное в период призыва, действительно в течение года. Внесены положения о сообщении призывником, не отправленным к месту службы в период призыва, о возникновении оснований для направления на альтернативную службу, предоставления отсрочки, освобождения от призыва, зачисления в запас, освобождения от воинской обязанности. Урегулировано создание одной призывной комиссии в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, а также городах федерального значения. Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Эксперимент по маркировке слабоалкогольных напитков продлен. Эксперимент по маркировке отдельных видов слабоалкогольных напитков крепостью не более 9% решено продлить на год - по 31 августа 2026 г. Речь идет о размещении средств идентификации с кодом маркировки системы "Честный знак" на федеральных спецмарках. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Уточнен порядок зачисления денежных средств, накопленных иностранными сторонами в проекте "Сахалин-1". В соответствии с указом Президента контроль над проектом "Сахалин-1" был передан российскому обществу. Накопленные в проекте иностранными сторонами денежные средства должны были быть зачислены на расчетный счет общества. В дальнейшем общество должно было открыть ликвидационный счет, куда зачислить указанные средства. Уточнено, что размер накопленных в проекте иностранными сторонами денежных средств подтверждается решением Минэнерго. Средства подлежат незамедлительному зачислению на расчетный счет общества в рублях по курсу доллара США на дату зачисления. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Банк России обновил порядок проверки сведений о доходах и расходах, а также реализации иных антикоррупционных мероприятий. Определен новый порядок реализации Банком России мероприятий в сфере противодействия коррупции. К ним относятся: - проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, представляемых в ЦБ РФ; - проверка соблюдения служащими, финансовыми уполномоченными в сферах финансовых услуг и руководителем службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного требований к служебному поведению; - контроль за соответствием расходов указанных лиц; - проверка достоверности и полноты сведений (в части профилактики коррупционных правонарушений), представленных претендентами на должности служащих, финансового уполномоченного, руководителя упомянутой службы. Прежний порядок признан утратившим силу. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 21 августа 2025 г. Регистрационный № 83270.

Минздрав обновил правила ОМС. Утверждены новые правила ОМС. Они заменят правила 2019 г. Предметы и стоимость договоров лизинга или аренды за счет ОМС будут определять каждый год. Ранее предусматривалось ограничение по платежу - максимум 1 млн руб. в год за один объект лизинга. Уточнена структура тарифа на оплату медпомощи. Включены расходы на содержание, эксплуатацию, развитие и приобретение ПО, а также на содержание нематериальных активов (программные комплексы и информационные системы). Обновлен перечень коэффициентов для определения размера неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медпомощи и штрафных санкций за неоказание медпомощи, за ее несвоевременное или некачественное оказание. Урегулировано информационное сопровождение застрахованных лиц. Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83407.

Регистрация граждан по месту жительства и пребывания: новый административный регламент. МВД утвержден новый административный регламент, закрепляющий процедуру регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России. Факт предоставления услуги фиксируется в ГИС миграционного учета. За услугой можно обратиться непосредственно в орган регистрационного учета, через МФЦ и Госуслуги. Документы можно направить по почте или через ответственное лицо. Максимальный срок предоставления услуги - 6 рабочих дней. Пошлина или иная плата за оказание госуслуги не взимается. Прежний административный регламент утрачивает силу. Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83396.

Квалификационные требования к медикам и фармацевтам с высшим образованием будут действовать еще один год. Минздрав продлил срок действия квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием до 1 сентября 2026 г. Приказ вступает в силу с 31 августа 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. Регистрационный № 83410.

Кабмин уточнил порядок применения нацрежима по закупкам. Решено не применять запреты, ограничения и преимущества в рамках нацрежима при закупке товара за рубежом у иностранного лица для обеспечения деятельности заказчика за пределами России, права владения, пользования и распоряжения которым будут реализовываться за границей. Изменятся требования к описанию отдельных видов товаров. Перечень иностранных товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения по закупкам, дополняется новыми видами протезно-ортопедических изделий. Минимальная доля закупок отечественных банкоматов повышается с 5% до 50%. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2026 г.

Установлен порядок заключения регуляторных контрактов в сфере газоснабжения. Установлены правила заключения, изменения, прекращения и расторжения регуляторных контрактов в сфере газоснабжения, а также контроля за их исполнением. Контракт заключается между ФАС, регионом и газораспределительной организацией на срок от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции газораспределительных сетей в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой газификации, с включением расходов в тарифы на транспортировку газа. Контракт проходит общественное обсуждение. Указаны его существенные условия. Изменения вносятся в контракт, если договорный объем транспортировки и расчетный размер выручки изменились более чем на 20% и 10% относительно показателей, учтенных при расчете тарифов. Условия контракта могут быть изменены не чаще раза в год. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.