Федеральное законодательство

Продлены меры налоговой поддержки бизнеса Курской области. Еще на 1 год продлены меры налоговой поддержки для бизнеса, работающего на приграничных территориях Курской области и территориях региона, где введён режим контртеррористической операции и принято решение об отселении жителей. В частности, платежи по отдельным налогам и страховых взносам, подлежащие внесению в 2024 и 2025 гг., перенесены на 2026 г. с возможностью их дальнейшего погашения в рассрочку в течение ещё 1 года равными частями ежемесячно. Эта мера поддержки распространена также на организации, имеющие обособленные подразделения на приграничной территории. Кроме того, на 12 месяцев продлены наступающие в 2025 г. сроки уплаты отдельных налогов и страховых взносов для предпринимателей и организаций Курской области, работающих в сфере сельского хозяйства и пострадавших с 1 августа 2024 г. от обстрелов и терактов. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением отдельных положений) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

Квоты на вывоз минеральных удобрений продлены. Решено продлить нетарифные квоты на вывоз из России за пределы ЕАЭС минеральных удобрений. Они будут действовать с 1 июня по 30 ноября 2025 г. включительно. Общий объем экспортной квоты составит 19,9 млн т. Минпромторг распределит ее между экспортерами. Квоты не будут распространяться, в частности, на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию, на вывоз из России в рамках международных транзитных перевозок. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Раненые участники СВО смогут поехать в санаторий в сопровождении родственника. Установлено, что при получении участником СВО увечья либо заболевания путевка в санаторий и бесплатный проезд туда и обратно также предоставляются одному члену семьи. Указ вступает в силу со дня подписания и применяется в период СВО и в течение 6 месяцев после ее окончания.

О продолжительности рабочего времени и учебной нагрузке педагогов. Минпросвещения установило продолжительность рабочего времени педагогов исходя из сокращенной нормы - не более 36 часов в неделю. Речь идет о педагогических работниках организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам среднего профобразования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профобучения. При этом в зависимости от должности и (или) специальности педагогам может быть установлена другая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты: - старшим воспитателям - 30 часов в неделю; - учителям-дефектологам и учителям-логопедам - 20 часов в неделю; - музыкальным руководителям и концертмейстерам - 24 часа в неделю; - воспитателям, осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за лицами с ограниченными возможностями здоровья - 25 часов в неделю. Также утвержден порядок определения оговариваемой в трудовом договоре учебной нагрузки вышеуказанных работников. Установлены основания изменения и случаи введения верхнего предела указанной нагрузки. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 6 мая 2025 г. Регистрационный № 82070.

Приказ 2014 г. о продолжительности рабочего времени педагогических работников утратит силу. С 1 сентября 2025 г. утратит силу изданный в 2014 г. приказ Минобрнауки о продолжительности рабочего времени педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре. В настоящее время вопросами образовательной деятельности ведают Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования. Издаются отдельные приказы для соответствующих педагогических работников. Зарегистрировано в Минюсте России 6 мая 2025 г. Регистрационный № 82068.

Для организаций госсектора установлены правила внутреннего контроля хозяйственной жизни и бухучета. ФСБУ для организаций госсектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" дополнен общими требованиями к внутреннему контролю совершаемых фактов хозяйственной жизни и ведения бухучета. Указаны элементы контроля, их содержание и виды процедур. Установлен порядок применения риск-ориентированного подхода. Предусмотрена автоматизация процесса. Затраты на внутренний контроль не должны превышать его полезность. Приказ применяется при организации учетной политики начиная с 2027 г. Зарегистрировано в Минюсте России 6 мая 2025 г. Регистрационный № 82074.

С 1 сентября изменится форма согласия на медицинское вмешательство в рамках клинической апробации. Обновлены порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него при оказании медпомощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, формы такого согласия и отказа. Они составляются на бумаге или в электронном виде (посредством ЕСИА). При оформлении согласия пациент (его представитель) вправе определить лиц, которым можно передавать информацию о состоянии здоровья пациента, в т. ч. после его смерти. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует 6 лет. Зарегистрировано в Минюсте России 5 мая 2025 г. Регистрационный № 82057.

Уточнена программа разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг. Минфин скорректировал программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг. В частности, для стандартов "Доходы" и "Расходы" предполагаемая дата вступления в силу для обязательного применения перенесена на 2027 г., для стандартов "Некоммерческая деятельность" и "Долговые затраты" - на 2028 г., для стандартов "Финансовые инструменты" и "Биологические активы" - на 2029 г. Запланированы изменения в ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность" и в ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" с введением в действие в 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте России 5 мая 2025 г. Регистрационный № 82052.

Необходимость установить нарушения при подготовке протокола судебного заседания - не повод для возвращения уголовного дела в суд первой инстанции. В силу УПК РФ к доказательствам относятся в т. ч. протоколы следственных и судебных действий. Суд апелляционной инстанции может вернуть уголовное дело в суд первой инстанции, если нарушены требования к содержанию жалобы, порядок извещения участников процесса и иных заинтересованных лиц, для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. Последней нормой руководствовался суд, когда вернул для служебной проверки дело гражданина, который был признан виновным в создании, использовании и распространении вредоносных компьютерных программ. В апелляционной жалобе указаны нарушения, допущенные при составлении протокола судебного заседания. Отсутствовали сведения о секретаре, о фактах замены секретарей, о рассмотрении ходатайств защитника, о составе суда в одном из заседаний, а также аудиозапись одного из заседаний. С материалами служебной проверки уголовное дело вновь направлено в суд апелляционной инстанции. Приговор не изменился. Гражданин посчитал, что указанные нормы противоречат Конституции РФ, поскольку позволяют суду апелляционной инстанции снимать уголовное дело с рассмотрения и возвращать его в суд первой инстанции для служебной проверки. Фактически полномочия суда апелляционной инстанции передаются другим лицам, а результаты проверки допускаются в качестве доказательств по уголовному делу. Конституционный Суд РФ указал следующее. Нормы УПК РФ не допускают возвращения судом апелляционной инстанции уголовного дела в суд первой инстанции для проверки наличия нарушений при составлении протокола судебного заседания. Доводы о нарушениях не препятствуют рассмотрению уголовного дела, поскольку суд апелляционной инстанции не вправе уклониться от их самостоятельной проверки и оценки. Он вправе истребовать дополнительные материалы для выяснения фактических обстоятельств. Запрос в суд первой инстанции для получения заключения служебной проверки не нарушает принцип инстанционности и не порождает рисков коррекции в нижестоящем суде документов, правомерность и содержание которых подлежат оценке вышестоящим судом. Заключение служебной проверки и ее материалы не имеют для суда апелляционной инстанции заранее установленной силы. Они исследуются с соблюдением принципов непосредственности и устности при оценке относимости, допустимости и достоверности протокола судебного заседания. Гражданин имеет право на компенсацию в связи с принятыми в его деле правоприменительными решениями, которые основаны на неверном толковании норм.

Минэкономразвития опубликовало апрельский средний уровень цен нефти сорта "Юралс". Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за апрель 2025 г. составил 54,76 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Медзаключения о необходимости трансплантации органов и тканей человека выдаются по новым правилам. В рамках "регуляторной гильотины" Минздрав разработал новую инструкцию о выдаче медорганизациями заключения о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека. Утверждена форма заключения. Заключение выдает консилиум врачей центров трансплантации. Правила 2007 г. утрачивают силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2025 г. Регистрационный № 82040.

Справки об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности станут электронными. Утверждены новые формы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и выписки из акта МСЭ о таких результатах. Они заменят формы 2005 г. Также обновлены правила составления указанных документов. Справки и выписки будут формироваться в автоматическом режиме с помощью Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере на основе акта МСЭ и подписываться УКЭП руководителя бюро МСЭ или уполномоченного им лица. При этом документ можно будет получить и на бумажном носителе с печатью бюро. Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82006.

Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта. Минпромторг скорректировал перечень товаров для параллельного импорта. В частности, исключены бренды парфюмерно-косметической продукции, не относящейся к лечебной, ноутбуки HP и Fujitsu, лазерные печатные устройства отдельных брендов, инструменты бренда GEDORE. Включены мотоциклы брендов BMW, DUCATI, HONDA, KTM, SUZUKI, TRIUMPH. Зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2025 г. Регистрационный № 82021.

Кабмин обновил правила оказания платных ветеринарных услуг. С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будут действовать новые правила оказания платных ветеринарных услуг. Уточнено, какая информация доводится до потребителя, как оплачиваются услуги. Обязанности исполнителя указаны с отсылкой на Закон о защите прав потребителей. Прежние правила утратят силу.

С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые правила расследования аварий или инцидентов на море. Минтранс утвердил новое положение о расследовании аварии или инцидентов на море. Оно заменит положение 2013 г. Перечислены относящиеся к аварийным случаи. Прописан порядок сообщения о них капитаном судна. Приведен перечень информации, указываемой в таком сообщении. Расследованием аварийных случаев занимается Ространснадзор. В этих целях в течение 24 часов с момента наступления аварийного случая создается комиссия. В ее состав включаются представители российских организаций, уполномоченных на классификацию и освидетельствование судов, представители капитана морского порта, расположенного вблизи места аварии, и (или) представители капитанов морских портов регистрации судов, с которыми произошел аварийный случай. При расследовании очень серьезной аварии в состав комиссии также включат представителей Минтранса и Росморречфлота. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2025 г. Регистрационный № 82024.

Уточнен порядок направления заявок для оказания фондом "Круг добра" помощи детям с тяжелыми заболеваниями. Скорректированы правила представления заявок на лечение конкретных детей с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями и обеспечение их лекарствами, медизделиями и техсредствами реабилитации. Заявки направляются регионами и федеральными медорганизациями в фонд "Круг добра". В частности, урегулировано незамедлительное обеспечение лекарствами из соответствующего резерва. Также уточнены форма заявки и список прилагаемых к ней документов. В список внесены копия паспорта или свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта родителя. С 1 июля 2025 г. также понадобятся результаты исследований, подтверждающие соответствие ребенка перечню категорий детей с орфанными заболеваниями, для которых показано назначение лекарств, медизделий и техсредств реабилитации. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82009.

Установлены критерии отнесения отходов к классам опасности. В рамках "регуляторной гильотины" утверждены новые критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду. Критерии 2015 г. утрачивают силу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82010.

Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал. Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2025 г. На антрацит - 1,070, на бурый уголь - 1,107, на другие виды угля, за исключением антрацита, бурого и коксующегося, - 1,025. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82000.